关於我们 | 新闻中心 | 联络我们 | 采购清单 采购清单 () | 我的HKTDC |
English 繁體
Save As PDF 列印本页
QQ空间

欧委会采取行动防止欧盟资金通过不合作税务管辖区输送

2018年3月21日,欧洲委员会公布一系列反制措施,与之前制定的不合作税务管辖区名单相辅相成。这些反制措施采取指引形式,旨在确保欧盟的对外发展和投资资金不能通过名单所列地区的实体作出输送。

去年12月,欧盟28个成员国的财政部长就不合作税务管辖区名单 (又称欧盟首份避税天堂黑名单)达成协议。名单列出未有遵守良好税务管治标准的17个管辖区,其中包括韩国及澳门。此外,欧盟也制定了「灰名单」或「观察名单」,这些名单内的管辖区与欧盟磋商后,承诺会处理税制缺点,并致力符合剔出黑名单所需的条件。最新名单可在欧洲委员会的网站查阅。香港已表明会与欧委会合作,为改善税务透明度及促进公平税务订出时间表,因此被列入灰名单。

经过多次谈判后,黑名单内的管辖区已承诺并提出增加税务透明度的具体步骤。结果欧盟把8个管辖区剔出黑名单,但新增3个管辖区。此外,随着更多管辖区作出相关承诺,灰名单的重要性已逐渐下降。

欧委会公布上述指引,目的是把欧盟打击逃税活动的措施与欧盟各个国际金融机构为监管投资资金所订的规例保持一致。这些金融机构,包括欧洲投资银行、欧洲策略投资基金和欧洲可持续发展基金,是欧盟处理财政援助和对外投资的主要工具。指引旨在提供一个监管框架,确保欧盟资金按照良好管治标准作出安排和投资。

欧委会负责监督欧盟的预算,一直关注欧盟资金或会被利用进行全球避税。欧委会的指引订明在不合作税务管辖区的相关融资及投资运作应如何处理欧盟资金。为了评估这些管辖区的企业或其他实体的投资项目,欧委会也已制定相关准则。

有关的评估是以风险为基础,并包括一项证明项目结构合理性的义务。举例,有关方面必须提出合理的商业理由,解释为何选择某些商业伙伴或法律体制,其中不得包括为了利用财政技术上的优势,或是利用税率上的不公平差异。为了避税或规避其他法律义务而成立一个新的实体或空壳公司,就是不良做法的典型例子。

另一方面,直接融资可获例外处理。这涉及在黑名单管辖区执行的实体项目。在这些情况下,接受资金的公司及负责监管的国际金融机构之间会有更直接的联系。尽管如此,这些项目仍必须遵守欧盟针对税务欺诈、避税、洗钱及资助恐怖主义所订立的规例。指引全文可在欧委会网站查阅。

与此同时,欧盟呼吁成员国在国家层面共同商定一套一致的制裁措施。虽然商议仍在初步阶段,但已确定制裁将会以现有反制措施作为基础。这些反制措施目前已在实施,预计将加强监察和审计,并会实行预扣税,以及强制实行对文件的特别规定及反滥用条款。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
评论 (0)
显示香港本地时间(格林尼治标准时间+8小时)

香港贸发局欢迎您发表意见。请尊重其它读者,避免离题。
查看本局的发表评论政策

*发表评论(最多2,500字)