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欧盟与英国协议为脱欧设立21个月过渡期

欧盟与英国就脱欧问题进行了为期3天的谈判,之后欧洲委员会于2018年3月19日登刊一项协议草案,为英国脱欧订立21个月过渡期,标志着英国向脱欧迈出重要一步。其间,英国仍然是欧盟内部市场及关税同盟的一员。

该协议设立过渡期,可以避免英国脱欧带来突如其来的混乱及不明朗因素。值得注意的是,英国于2020年12月前将继续受欧盟的贸易法例及协定所约束。其间,英国料将独自与贸易伙伴进行贸易协定谈判,而这些贸易协定将在过渡期完结后即时生效。

欧盟将协助英国延续现有的贸易协定,并向贸易伙伴表明,在处理贸易问题时应该视英国为欧盟的一部分,截至过渡期完结为止。欧盟为所有成员国制定贸易政策,并与国际贸易伙伴签订了750多项贸易协定。因此,在过渡期内,英国将与贸易伙伴发展双边关系,并为制定独立的贸易政策作好准备。

协议草案差不多长达130页,其中一些章节标示为已认可,一些章节则在政策层面获认可,但在法律方面未获认可。不过,双方仍有其他问题未有定案。

悬而未决的最敏感政治议题包括欧盟监管规定对英国的适用范围,以及北爱尔兰地位。北爱尔兰位处爱尔兰岛的东北部,将是唯一与欧盟设有陆路边境的英国地区。当地民众拥有英国及爱尔兰公民身份(因此同时拥有欧盟公民身份),爱尔兰与北爱尔兰之间的贸易对双方经济都十分重要。

英国订于2019年3月29日正式脱欧,距离目前仅有1年时间,因此上述过渡期可让英国公司及贸易商为未来作更好准备。

为了争取设立过渡期,英国作出让步,涉及过渡期内英国在订立新法例、贸易协定及移民政策等方面的控制权。欧盟同意在作出相关决定前先咨询英国,但表明非成员国不可能拥有如成员国一样的投票权。

协议草案也订有一项先决条件,就是双方须制定完整的脱欧条约。脱欧条约将订明英国脱欧的各项条款,并处理难以解决的政治问题。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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