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欧盟对多类货物实施配额及暂停征税

2016年12月30日,欧盟《官方公报》公布两项与产品有关的重要规例:一是对若干类农产品及工业产品开始实施自主关税配额管理,另一是对若干类农产品及工业产品暂停征收自主共同关税。

首项规例是理事会第2016/2389号规例,订明为确保若干类欧盟产量不足的货物能充足及不间断地供应,避免相关农产品及工业产品市场受到干扰,已根据理事会第1388/2013号规例(属框架性规例)实施自主关税配额。在关税配额内的产品可按较低税率或零关税输入欧盟。由于上述原因,有必要从2017年1月1日起对11类新产品的适当数量实施零关税配额。这些产品在规例附件中列出。

此外,有一类产品的配额数量有所增加,以符合欧盟经济营运商的利益。不过,有两类产品的配额数量已调低。此外,自2017年1月1日起,6类产品取消自主关税配额,因为维持这些配额不再符合欧盟的利益。

鉴于修订数目颇多,第1388/2013号框架性规例的附件已被新的理事会第2016/2389号规例的附件取代。此外,在规例内订明的产品,其关税配额修订措施须从2017年1月1日起生效。因此,该规例已作为紧急事项,在公布的同一天生效。

附件中提及的产品包括玉米芯、蘑菇、甜樱桃、烟草、多种化学品、眼镜框、具有某些特性的编织及层压橡胶纺织物,以及电子产品的部件,如全球定位系统组件。

2016年12月30日亦公布了理事会第2016/2390号规例。该规例修订第1387/2013号规例(另一框架性规例),暂停征收若干类农产品及工业产品的自主共同关税。

新规例第一段指出,目前没有列入理事会第1387/2013号规例附件的 110类农产品及工业产品在欧盟的产量应属不足或不存在。因此,全面暂停征收这些产品的自主共同关税符合欧盟的利益。

此外,规例认为,为了欧盟的利益,有必要修订列入第1387/2013号框架性规例附件的206类产品的强制性覆核结束日期,以便在该日之后允许免关税进口。当局已对暂停征收这些产品的自主共同关税进行覆核,并为下一次强制性覆核订出新修订日期。

不过,当局也认为对列入第1387/2013号框架性规例附件中的18类产品继续暂停征收自主共同关税不再符合欧盟的利益。此外,根据欧洲委员会关于自主关税暂停征收及配额的通报,由于行政和财务原因,估计每年未征收关税额少于15,000欧元的申请将不予考虑。针对现行暂停征税措施的强制性覆核表明,71类暂停征税的进口产品未达这一门槛。因此,这些暂停征税的产品已从规例附件中删除。

此外,根据以《扩大资讯科技产品贸易宣言》的形式达成的协议,27类产品的关税率已降至为零,因此这些暂停征税的产品也须从附件中删除。

为清楚起见,并顾及将修订之处颇多,第1387/2013号规例的附件已被新规例附件中的文本替代。此外,为免自主暂停征税计划的实施出现中断,并符合欧委会通报中订明的规则,在规例内订明的产品,其暂停征税修订措施须从2017年1月1日起生效,因此,该规例已作为紧急事项,在公布的同一天生效。

修订涉及的数百类产品有竹笋、蘑菇、小红莓、枣、茡荠和其他数类农产品,以及大量化学品、各种薄膜及玻璃制品、电视基座、各种电池、某些矽胶或塑料键盘、车辆部件、水处理相关设备和电子部件等。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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