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欧盟拒绝更改进口太阳能板最低价格计算方法

「太阳能板贸易战」的最新发展备受关注。早前,一个具影响力的业界组织要求欧洲委员会改变现时计算最低价格(中国太阳能板制造商可以在贸易防卫关税实施前使用该价格)的方法;另一方面,21个太阳能行业协会向欧委会施压,要求终止针对中国制太阳能板的贸易防卫措施。

欧盟太阳能板制造商协会(EU ProSun)要求欧委会修订计算最低价格的方法。在贸易防卫关税实施前,中国太阳能板制造商可以使用这个最低价格。欧委会的方法是采用彭博太阳能板价格指数,每季因应价格波动而调整。

据报,EU ProSun认为,应使用另一个排除中国太阳能板价格的彭博指数。该协会表示,中国太阳能板的价格似乎低于其他太阳能板的价格,导致全球价格扭曲。

虽然EU ProSun提出上述意见,但根据2015年10月2日的报道,欧委会已得出结论,认为没有需要改变现时使用的价格指数。

2013年12月5日,欧盟通过两项规例确定对来自中国内地的太阳能板征收反倾销及反补贴税。此外,欧委会并采纳一项决议,确认接受最低价格承诺,订明上述征税不适用于遵守最低价格承诺的公司。

原则上,上述征税措施将于2015年12月7日届满。不过,欧盟生产商有权要求欧委会展开届满覆核调查,条件是他们认为措施届满后很可能继续出现倾销或补贴情况,对行业造成损害。有报道指欧盟生产商已经提出这项要求。

据报,欧委会现正考虑是否有充分理由展开届满覆核调查,预料会在2015年12月7日前决定是否展开覆核。

届满覆核调查可以长达15个月,期间征税措施仍然适用。若欧委会在覆核后认为措施届满后很可能继续出现倾销或补贴情况,造成实质损害,则该等措施或会延长实施期。

有报道指,21个太阳能业协会已于2015年9月18日致函欧盟贸易专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström),要求欧委会停止对来自中国内地的太阳能板采取贸易防卫措施。据称,这些协会代表欧盟太阳能板行业逾八成企业,包括SolarPower Europe及来自德国、意大利、波兰、英国、葡萄牙、希腊、比利时、保加利亚、塞浦路斯、马耳他、爱尔兰、克罗地亚、罗马尼亚、捷克共和国、拉脱维亚、斯洛伐克、丹麦、瑞典、匈牙利及斯洛文尼亚的全国协会。

上述协会并要求终止最低价格承诺,认为对来自中国内地的太阳能板实行贸易防卫措施,已经拖慢在欧盟安装太阳能技术产品的速度,撤销措施将可促进欧盟太阳能业增值链的发展。至今马姆斯特罗姆尚未公开回应上述要求,可能留待其团队决定应否进行届满覆核。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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