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欧盟研究应否就具约束力估值信息制定相关法例

欧洲委员会于2018年3月1日展开公众咨询,探讨应否引入法律依据,以便在欧盟层面提供具约束力的估值信息(Binding Valuation Information)。

这次咨询是立法过程中的重要一步,对将来能否在欧盟层面提供具约束力的估值信息有很大影响。

欧委会将考虑这次咨询的结果,决定是否采取进一步行动,提出正式的立法议案,以便在欧盟层面提供具约束力的估值信息。

欧委会有关措施涵盖关税计算、国际海关合作和海关程序等政策范畴。这次咨询将征求企业(尤其是经济营运商和进口商)、商业组织、公共机构、学术界和公众人士对有关问题的意见,包括欧委会可能根据《联盟海关法典》制定法例以提供具约束力的估值信息,他们对此有多大兴趣和需求;具约束力估价信息可能覆盖的范围;确定货物海关估值的要素(组成部分)等。

这次咨询的结果将纳入欧盟税务和海关联盟总署现正进行的一个计划之中,以便欧委会针对在欧盟层面就具约束力的估值信息制定相关法例一事,分析其需求、相关性、范围、可行性和影响。

咨询文件指出,货物的关税归类、产地来源和价值,是国际货物贸易的关键要素及报关的基础。欧盟现有提供与货物关税归类和产地来源有关的「预先裁定」,又称为「海关决定」或「具约束力信息」,但是在海关估值方面仍未提供预先裁定。

欧盟考虑就海关估值作出预先裁定,即提供具约束力信息,相信是受到一些因素推动,特别是世界贸易组织的贸易便利化协定。这份协定包含一系列关于贸易便利化的承诺,鼓励世贸成员提供预先裁定,包括对海关估值的预先裁定。

欧盟的《海关法典》已有条文针对与运用海关法例有关的决定,包括关于关税归类和产地来源的具约束力信息。在欧盟层面提供海关估值预先裁定,有助经济营运商预计在欧盟估价法例下的估值待遇。这些裁定不会决定或确认特定货物的实际海关估值,但会说明某些要素的处理方式。

问卷方面,一些问题需要有专业知识方能回答,因此公司可以只回答部分问题。有意提交更多资料者可以上载文件或立场书。

问卷需时约20分钟完成,可以在2018年6月1日前提交。提交的意见和报告将于2018年第三季在税务和联盟海关总署(DG TAXUD)网页上公布。请点击以下连结查阅问卷和其他公众咨询资料。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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