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欧盟继续就贸易防卫工具现代化计划举行高层次会议

不同消息来源透露,欧盟将持续改革贸易防卫工具。不时有批评指,欧盟的反倾销和反补贴调查进度太慢和欠缺透明度,而且欧盟官员作出最终决定时拥有过大酌情权。因此,欧盟现时锐意把贸易防卫工具现代化,目标是加快调查进度以及提升调查透明度。

为此,欧洲委员会的贸易总署正分析多个方案的可行性,以提升贸易调查透明度。其中一些方案涉及修改反倾销规例,如授权调查当局查阅机密资料。

今年2月23日,欧洲议会议员菲耶尔纳(Christofer Fjellner)表示,欧洲议会、欧洲委员会以及欧盟理事会将于2017年3月21日起,就贸易防卫工具现代化问题展开磋商。

此外,今年2月28日,欧洲议会的国际贸易委员会就贸易防卫工具举行公众听证会,来自商界、工会、欧委会和学术界的代表聚首一堂,共同讨论欧盟贸易防卫工具现代化问题,以及如何实行全新的反倾销和反补贴税计算方法。

在全新的反倾销和反补贴税计算方法上,商界代表和欧委会同意,有需要修改贸易防卫工具的计算方法,以符合现行适用的中国入世议定书条款。虽然中国入世议定书的某些条款已于2016年12月11日届满,但欧盟在限期前未有因应条款届满而修改相关法例。因此,2016年12月12日,中国内地向世贸投诉欧盟,指欧盟未有给予中国市场经济地位。

不过,欧盟内部对给予中国市场经济地位的时间表存在分歧。欧盟主管新贸易防卫工具计算方法的副贸易专员科尔特(Joost Korte)表示,欧盟须在今年落实关于新贸易防卫工具计算方法的法例,以免世贸裁定欧盟违反世贸规则。来自BusinessEurope的桑托斯(Luisa Santos)亦认为,欧盟应该尽快通过新的贸易防卫工具计算方法,避免引起法律争拗。另一方面,其他公众听证会参与者表示,应等待世贸的回应才作决定。

总的来说,欧盟修改现行贸易规例可达到一些目标,包括加快实施临时反倾销措施的程序;当出口国家扭曲原材料价格(如实施出口限制)时欧盟可不再以「从低征税规则」征收反倾销及反补贴税;以及针对社会和环境标准未如理想的出口国家实施严厉的贸易防卫措施。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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