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英国脱欧对食品法例的影响

欧洲委员会最近发出一项关于英国脱欧及欧盟食品法例的通知,指出除非欧盟与英国签订的脱欧协议为英国另订脱欧日期,否则自2019年3月30日起,欧盟各项主体及附属法例都不再适用于英国。届时,英国将成为「第三国」。

除了欧盟及成员国机关外,在英国及欧盟营商的公司也要为英国脱欧作好准备。英国脱欧有众多不明朗因素,特别是在脱欧协议内容方面,例如当英国成为第三国时,食品法例应会有所改变,业内经营商务必细察。

当英国脱欧后,欧盟的食品法例不再适用于英国(若能达成脱欧协议,则可能有过渡安排)。上述欧盟通知涉及英国脱欧后欧盟食品法例的转变,对在欧盟27国市场投放的食品以及来自第三国的食品(即进口食品)有所影响。

欧盟食品法例为欧盟市场的食品订立统一的标签规则。这些规则载于规管向消费者提供食品资料的第1169/2011号规例,以及规管食品营养及健康声明的第1924/2006号规例

欧盟的食品标签规则适用于欧盟市场内的所有食品,不论食品的生产地。在某些情况下,由于英国在脱欧后成为第三国,监管食品标签的欧盟食品法例或许要作出修订。例如须作以下修改:

  • 食品须强制标示产地来源,如欧盟或非欧盟;
  • 来自第三国(如脱欧后的英国)的食品必须强制标示欧盟27国进口商的名称或商号以及其地址;
  • 强制附上健康或识别标志。只有位于欧盟的公司才可在其产品的健康标志或识别标志包含欧盟的英文缩写「EC」,英国脱欧后英国公司只可在产品上标示其国家名称(全名或ISO双字母代码)。

此外,若干类食品不得投放到欧盟市场,但获欧洲委员会批准的食品(如食品添加剂、食物调味料、烟熏调味料、食品内的维他命及矿物质等)或个别申请人取得欧洲委员会授权的食品(如基因改造食品)除外。

一些食品受特定成份规定监管,而欧盟的食品法例也为食品内的污染物及活性物质的最大残留量设定上限。此外,欧盟也有多条规则监管投放到欧盟市场的食物接触物料。欧盟市场的所有食品不论生产地点,一律受食品原料和成份法例,以及为食品内污染物及残余物设定上限的欧盟法例所监管。同样地,与食物接触的物料也受上述法例监管。

根据欧盟食品法例,在某些情况下,食品经营商、授权持有者或其代表必须设于欧盟。举例来说,根据基因改造食品及饲料法例,申请欧盟授权的公司或其代表必须设于欧盟。英国脱欧后,该国公司不再符合这项规定。此外,根据欧盟食品法例,在某些情况下,公司申请欧盟授权时,必须通过欧盟成员国的主管机关提交授权文件。以食物接触物料为例,公司必须经欧盟一个成员国的主管机关提出物质授权申请。英国脱欧后,不再是欧盟成员国,而该国主管机关也不得提出授权申请。

欧盟食品法例针对在欧盟市场出售的食品订立在欧盟及第三国生产的规则,也为欧盟的进口食品订下特定检查程序。

英国脱欧后,该国食品输往欧盟27国时,必须接受强制性边境检查,只有获边境检查站批准才可进口到欧盟。

参阅通告详情,请按此处

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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