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不具防範兒童把玩功能打火機及新奇打火機禁售措施已延長

歐盟《官方公報》於2016年4月14日刊登歐洲委員會第2016/575號實施決議,把原有的第2006/502/EC號決議的有效期再延長一年。原有決議禁止銷售某些不具防範兒童把玩功能的打火機以及「新奇打火機」。

該決議規定,受其規限並在歐盟市場投放的打火機,必須按照特定標準,具有防範兒童把玩的功能。此外,新奇打火機外形仿似對兒童甚具吸引力的物品,例如卡通動物角色、音符、食品及玩具, 將繼續在歐盟市場上禁售。

不具防範兒童把玩功能的打火機以及新奇打火機禁止投放市場和進口的規定是由歐委會2006年的決議訂出,於2007年3月11日生效,起初為期一年。自2008年5月11日起,禁令擴大到禁止銷售有關產品予消費者。其後,禁令每年均獲延長。去年的決議把禁令延長至 2016年5月11日。根據2016年4月14日刊登的最新決議,禁令將一直有效到2017年5月11日,這是第10次延長。今後幾年,禁令很可能再度延長。

根據該決議,若打火機的設計及製造,在正常或合理可預見的情況下,不能被不足51個月大的兒童操作,就可視為具有防範兒童把玩的功能。符合歐洲標準EN 13869:2002(訂立防範兒童把玩打火機規格的標準)的打火機,可推定符合原有的第2006/502/EC號決議。打火機若符合非歐盟國家的防範兒童把玩規定,而該等規定相當於2006年決議的要求,也會推定為合規。

打火機若要在市場上投放,其中一項條件是歐盟進口商必須保存一份由認可檢驗機構發出的防範兒童把玩測試報告,證明有關打火機型號具有防範兒童把玩功能,並在成員國主管當局要求時提交。

出口商應特別關注的是,防範兒童把玩規定主要影響用後即棄式塑膠打火機和廉價金屬打火機。因此,符合以下條件的充氣式打火機不受防範兒童把玩規定約束,因為兒童不易接觸這些產品:

  • 充氣式打火機在設計上必須可用至少5年,期間可以修理;
  • 打火機必須有生產商保證書,保用至少兩年;
  • 打火機在使用期內必須是實際上可予修理及安全充氣,尤其是點火裝置必須可以修理;
  • 打火機內的非消耗性零部件,必須可以由設在歐盟的認可或專門售後服務中心更換或修理。

新奇打火機,即外形仿似對兒童甚具吸引力的物品者,繼續禁售,沒有豁免。

鑒於目前沒有其他令人滿意的措施能處理打火機的兒童安全問題,歐委會認為有需要再度延長對不具防範兒童把玩功能的打火機以及新奇打火機的禁令。因此,這些出口產品將繼續受到各成員國主管當局的檢查,以確保歐盟市場只有專門設計並具有兒童防護功能的打火機投放及銷售,而且沒有新奇打火機出售。

最新的決議延長了原有的2006年決議,同時指出,不具防範兒童把玩功能的打火機仍有投放市場。因此,歐委會呼籲各成員國加強市場監督活動,確保能進一步減少此類產品在市場上的數目。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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