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歐委會對服裝紡織品和鞋類所含危險化學品採取進一步行動

2018年4月26日,歐洲委員會獲歐盟REACH委員會支持,對已知可致癌和導致生殖健康問題的危險化學品採取進一步行動。

為此,歐委會建議採取措施,對若干類物質實行禁制措施。該項措施一旦實施,含有所列物質的服裝和相關物品、其他紡織品和鞋履,不管原產地為何,一律禁止投放歐盟市場。

歐盟根據《化學品註冊、評估、授權和限制法規》(簡稱REACH法規)及其附件XVII,嚴格限制多種常用消費品使用有害化學物。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、皮革製品和塑料製品。到現時為止,受REACH法規限制的物質包括鄰苯二甲酸酯、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟實施限制措施的常規程序,是由歐洲化學品管理局(簡稱ECHA)或成員國擬備詳細的《附件XV限制資料文件》,然後進行公眾諮詢,並聽取ECHA兩個委員會的意見,最後由歐委會作出決定。

不過,根據REACH法規第68(2)條,歐委會可以採用簡化程序引入限制措施,主要涉及歸類為第1A或1B類的致癌、誘變或危害生殖力(CMR)的物質,不論這些物質是單獨使用、存在於混合物或供消費者使用的物品之中。第1A及1B類CMR物質被視為危害性更大的CMR類別,因此歐委會可以毋須依循上述常規程序,提出並採取限制措施。

2015年10月,歐委會宣布有意採用簡化程序,針對特定消費品類別採取措施,限制這些物品所含的CMR物質。在這個監管架構下,紡織品及服裝被列為率先「試行個案」,原因是消費者或會長期或多次短時間接觸這些物品可能含有的CMR物質。

當時歐委會已擬備初步的CMR物質清單,並開展公眾諮詢。

目前的建議是修訂REACH法規附件XVII,針對服裝、紡織品和鞋類所用的33種CMR化學品,為消費者提供更大的保護。這些產品可能含有受禁制的化學品,而這些化學品可能是生產過程中的殘留物,或用作具有特殊性能的添加劑,如防縮水或防皺。此外,這些化學品可能通過皮膚接觸,或者吸入或攝入塵粒和紡織纖維,給消費者帶來更大的風險。

該項措施可能涉及的具體物品包括內衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干類鞋履,還有餐桌墊、桌布、毛巾、床單和枕頭套。受限制的物質(及/或其化合物)包括鎘、六價鉻、砷、鉛、苯、甲醛和某些鄰苯二甲酸酯。

不受擬議限制措施監管的物品包括以真皮製成的鞋履、服裝或其部件及配飾;以天然毛皮或獸皮製成的鞋履、服裝或其部件及配飾;以及玩具。室內用的地毯、毯子和其他紡織鋪地製品。二手物品也不受限制。

該項建議獲REACH委員會大多數支持,將交由歐洲議會和歐盟理事會審議。建議獲通過後,將在歐盟《官方公報》刊登,並在隨後24個月內生效。請參閱該項建議列出限制的附件文本(英文)。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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