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歐委會有意延長針對中國內地太陽能板及電池的貿易防衛措施

盡管歐盟對原產於中國內地的太陽能電池和太陽能板實施貿易防衛措施之舉仍有爭議,但據報道,歐洲委員會已於2016年12月底計劃延長有關措施。

自2013年12月6日起,歐盟向原產於中國內地的太陽能電池和太陽能板,徵收反傾銷及反補貼稅,最初為期兩年,有關措施包括徵收關稅及實施最低進口價。關於後者,歐委會已接受中國內地生產商的承諾,即以最低進口價或以上的價格向歐盟出售太陽能電池和太陽能板,而歐盟則不會徵收反傾銷及反補貼稅。最低進口價目前是每瓦0.56歐元。

2015年3月29日,歐委會啟動了反規避調查,以確定由馬來西亞及台灣托運進口歐盟的太陽能電池和太陽能板(無論是否申報原產於馬來西亞及台灣),是否規避對進口原產於中國內地的這些產品的貿易措施。

最初的貿易措施原定於2015年12月7日屆滿。歐盟太陽能業界組織EU ProSu(所代表的歐盟生產商佔歐盟總產量25%)於2015年9月4日要求延長反傾銷及反補貼稅。結果,屆滿期覆核於2015年12月5日啟動,現在仍在進行中。

2016年2月12日,歐委會完成反規避調查,調查發現原產於中國內地的太陽能電池和太陽能板,通過由台灣及馬來西亞轉運,從而規避歐盟貿易防衛措施。歐委會遂決定,原產於中國內地並進口台灣及馬來西亞的太陽能電池和太陽能板,目前實施的反傾銷及反補貼稅將會延長。

與此同時,歐委會於2015年12月5日自行決定啟動一項局部中期覆核,審查對相關太陽能板及電池繼續實施反傾銷稅,是否符合歐盟的利益。這項覆核仍在進行中。

只要屆滿期覆核和局部覆核依然在進行中,現行的貿易防衛措施(反傾銷稅、反補貼稅、有關承諾及最低進口價)繼續有效。

2016年12月15日,歐洲議會22名議員呼籲歐委會結束對原產於中國內地的太陽能電池和太陽能板的貿易防衛措施。在聯名信上,22名議員催促歐委會本著歐盟利益出發,取消有關的貿易措施,以惠及歐洲太陽能業界及歐洲消費者,而此舉亦與歐盟對氣候變化的目標一致。

雖然如此,歐委會於2016年12月21日決定,屆滿期覆核和局部覆核(2017年3月前正式完結)的結果,是延長實施關稅及最低進口價兩年。此外,最低進口價將於2017年初向下調整。

歐委會的計劃仍在草擬當中,正式建議預期將於3月提出,並須由歐盟成員國部長理事會批准通過。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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