關於我們 | 新聞中心 | 聯絡我們 | 採購清單 採購清單 () | 我的HKTDC |
English 简体
Save As PDF 列印本頁
QQ空間

歐洲委員會公布歐盟海關聯盟改善策略

歐洲委員會於2016年12月21日公布一項長期策略計劃,目的是要改善歐盟海關聯盟的管理。歐委會以通報形式,向歐洲議會、歐盟理事會以及歐洲經濟和社會委員會提交上述計劃。

通報提出歐委會及歐盟成員國如何能提升夥伴合作關係,以確保海關聯盟對歐盟的經濟發展及安全問題作出最大貢獻。歐委會指出,重振海關聯盟的夥伴合作關係極為重要,因為海關法例在歐盟層面通過,但實施方面則是由個別國家負責,故存在28個成員國執法不一致的風險。

由於貨物只要在歐盟其中一個成員國的海關當局清關,便可在歐盟區內自由流動,因此,一致和整體地執行海關法例非常重要。以下概述歐委會通報其中一些重點。

首先,通報的目的是有效及統一地實施《歐盟海關法典》(Union Customs Code)。這部法典為歐盟海關聯盟提供現代法制框架,於2016年5月1日起生效。歐委會在通報中說明,有效及統一地執行《歐盟海關法典》將會是重點工作。

要達到此目標,所有歐盟成員國須經常進行政策協調,以及高度合作。為此,歐委會將正式確定及進一步發展海關政策小組(Customs Policy Group)所擔當的角色。此小組是一個非正式專家小組,成員包括各國海關當局的主管。

此外,歐委會將強化現時貿易商、各成員國政府及歐委會進行聯合會議的做法,藉此就如何草擬及執行有效的海關程序擬定建議。再者,歐委會承諾向歐盟理事會及歐洲議會每兩年提交一份報告,列出在海關聯盟範圍內取得的成果,以及就海關聯盟進一步發展的重點工作提出建議。

其次,歐委會有意就各國當局如何合作和分享資訊提出最佳做法。歐委會將提出一項「行動計劃」,列出須進行的活動,以促進各國海關當局的人力資源發展。

第三,歐委會將改善各國海關當局以及涉及其他相關政策領域的行政部門之間的資訊交換。為這目標而進行的活動,相信能有助提升歐盟境內的安全性。

舉例來說,歐委會將鼓勵加強邊境管理及安全部門的合作,例如各國的邊境及海岸防衛隊、歐洲邊境及海岸防衛局及歐洲刑警組織。此外,亦提出一套控制現金進入或離開歐盟的更新規則;並將繼續進行對付文化商品非法貿易的立法工作。有關法例估計將於2017年通過。

歐委會亦表示將優先發展「單一窗口」。「單一窗口」是一個貿易便利化的概念,讓跨境貿易商在單一電子位置提交監管文件。短期來說,將發展一個歐盟層次的證書資料庫,以連接各成員國的通關系統,並可對證書進行自動化核證。

第四,通報強調,必須制訂長期資訊科技策略,並開發專為海關程序而設的泛歐盟資訊科技系統。這將確保各成員國政府之間有最佳的合作。此外,新的《歐盟海關法典》已推出一個海關當局及貿易商之間的全面電子溝通系統,而歐委會將針對這些新的泛歐盟資訊科技系統的複雜引進及升級過程,進行監督工作。另一方面,歐委會將確保歐盟各成員國資訊科技系統的升級工作互相協調一致,以保證其互通性。

歐委會最後的結論是《歐盟海關法典》是加強歐盟及其海關聯盟重要的一步,亦讓各成員國海關當局在歐盟內部市場的安全問題上扮演更重要的角色。但歐委會強調,《歐盟海關法典》的效力取決於能否在整個歐盟統一應用。因此,主要重點是在現有制度框架下加強各成員國海關當局之間的合作。

最後,歐委會邀請歐洲議會及歐盟理事會認可通報提出的政治方向及具體行動。

請參閱通報(英文版)的詳細內容。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
評論 (0)
顯示香港本地時間(格林尼治標準時間+8小時)

香港貿發局歡迎您發表意見。請尊重其他讀者,避免離題。
查看本局的發表評論政策

*發表評論(最多2,500字)