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歐洲委員會建議為機場安全檢查設備建立單一歐盟認證系統

歐盟委員會通過了歐洲議會及歐洲理事會一項法例議案,為航空安全檢查設備建立一個單一歐盟認證系統。航空安全檢查設備是用於檢查乘客、機場職員、隨身行李、托運行李、補給品、空運貨物及郵件的設備。議案目的是建立一個基於歐盟類型核准以及由製造商發出合格證書的單一歐盟認證系統。換言之,製造商須由認可檢測實驗所證明他們的設備符合適用規定。

目前,歐盟第300/2008號規例對歐盟機場航空安全檢查設備制訂了技術規格及性能規定,但沒有提供一個具法律約束力的全歐盟合格評定制度。因此,在某一歐盟成員國根據其國家認證程序獲認證的設備,原則上只可在該成員國出售。為此,其他歐盟成員國有3個選擇:承認有關的認證;要求該設備再接受測試,驗證是否符合歐盟法例的要求;阻止該設備在其境內使用。引入具法律約束力的全歐盟合格評定制度,可確保在市場出售的產品須遵守的技術規格及性能規定,能應用於全部成員國。

目前的第300/2008號規例及其執行法例,例如歐委會第185/2010號規例,已清楚列明對航空安全檢查設備的性能規定及測試方法。因此,歐委會建議的單一歐盟認證系統沒有進一步增加技術規定。其目的是建立一個基於歐盟類型核准及由製造商發出合格證書的單一歐盟認證系統。議案明確要求必須由認可檢測實驗所使用共同檢測方法,證明有關設備符合目前的性能規定。成功通過檢測後,製造商要為該設備發出合格證書。基於相互承認的原則下,有關證書將在所有歐盟成員國有效。

歐委會這項議案所設想的認證系統,是建基於共同評估過程(Common Evaluation Process)。在歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference)上已詳細介紹該認證系統,如何評估航空安全檢查設備的合格證明符合歐盟目前的性能規定。

根據歐委會,建議的單一歐盟認證系統將確保歐盟各個機場的安全檢查設備均符合歐盟法例的規定標準,從而增加歐盟各國機場的安全性。與此同時,該議案被視為有助提高歐洲安全產業的競爭力。歐委會指出,航空業安全檢查設備是一個重要市場,每年全球營業額達140億歐元,其中在歐盟交易的佔42億歐元。

歐盟於2015年4月通過了《2015-2020歐洲安全議程》(European Agenda on Security),定下了為確保有效應對發生在歐盟的恐怖主義及安全威脅,歐盟須採取的主要行動。歐委會在此歐洲安全議程的架構下作出了多項倡議,而這項新議案是其中之一。

香港企業對企業的電器供應商須注意,歐洲安全議程一方面強調歐盟安全產業須增加競爭力,但同時亦鼓勵發展創新的安全解決方案,例如採用最低標準及共同證書,特別是針對警報系統和機場檢查設備。這舉動是希望促進安全檢查設備在歐盟的供應,同時亦提升歐盟安全產業在出口市場的競爭力。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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