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歐洲委員會提出《歐洲無障礙法》草案

2015年12月2日,歐洲委員會提出《歐洲無障礙法》(European Accessibility Act)草案。這項法例以歐盟指令的形式草擬,將為主要的產品和服務訂立協調一致的無障礙規定,以協助歐盟各地的殘障人士更全面地融入社會。

建議中的指令將涵蓋下列產品及服務:

  • 電腦及運作系統
  • 自動櫃員機、售票機及自助登記機
  • 電話及智能電話
  • 與數碼電視服務有關的電視設備
  • 電話語音服務及相關設備
  • 視聽媒體服務,例如電視廣播及相關的消費者設備
  • 與航空、巴士、鐵路及水上客運有關的服務
  • 銀行服務
  • 電子書
  • 電子商務

建議中的指令旨在改善內部市場的運作,讓企業更容易跨境提供無障礙產品和服務。無障礙規定適用於歐盟採購規例的框架中,例如當成員國的國家機構發出產品(如資訊及通訊科技產品)招標通告時,便會適用。

歐洲委員會表示,《歐洲無障礙法》讓產品及服務供應商更易輸出符合歐盟規定的產品和服務,毋須適應配合不同的國家規例。指令將列出功能上的要求,但不會提供詳盡的技術細則,闡述如何令產品或服務成為無障礙產品或服務。

指令並非對所有製造商及服務提供者設定責任,只針對提供特定產品和服務者,例如成員國機構發出招標通告時,與該等產品和服務有關的供應商。

雖然建議中的指令並無詳細列明如何令某種產品或服務成為無障礙產品或服務,卻有提及可以採用自願性質的協調標準,藉此提供一個符合無障礙規定的預設規範。建議中的指令借助簡便的合格評核方法(自我聲明)及現有的市場監察機制,去評估產品是否符合無障礙要求。

建議中的指令列出法規及執行條文的生效日期,最遲為指令生效後兩年。指令要求成員國須於指令生效後6年內實行所有措施,包括讓指令涵蓋的產品和服務自由流通。

指令草案尚待歐洲議會及歐盟部長理事會投票通過,過程可能需時1至兩年。指令詳情載於以下連結:《歐洲無障礙法》

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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