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歐盟修訂RoHS 2指令範圍

2017年11月21日,歐盟在《官方公報》頒布新的《第2017/2102號指令》,用以修訂《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規管的範圍。RoHS 2指令對商家在電器及電子設備中使用某些有害物質施加限制。

新指令主要針對電器及電子設備第二市場的營運,包括修理、零件更換、翻新、再用及改造更新。歐盟立法者認為有需要協助這類第二市場的營運,以促進「循環經濟」。「循環經濟」是一個近年冒起的概念,目的是盡可能延長產品的附加值,即使產品已到了生命終期,仍可再次利用這些產品或其零件,從而減少浪費。

RoHS 2指令容許不受《第2002/95/EC號指令》(RoHS 1指令)監管,但又不符合《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規定的電器及電子設備繼續投放市場,直至2019年7月22日。在該日後,違反RoHS 2指令的電器及電子設備,無論是首次還是第二次投放市場都將被禁止。不過,歐盟立法者現在認為,禁止第二市場的營運,不符合歐盟相關措施背後的一般原則,包括循環經濟,因而須再作考慮。

因此,新指令列明,若在可審計的閉環式企業對企業回收系統內進行循環再用,而消費者也得知零件是再次使用的,則RoHS 2指令對有害物質的限制便不適用於以下情況的再用零件:

(a) 零件來自2006年7月1日前投放市場的電器及電子設備,並用於2016年7月1日前投放市場的電器及電子設備;

(b) 零件來自2014年7月22日前投放市場的醫療設備或監視及控制儀器,並用於2024年7月22日前投放市場的電器及電子設備;

(c) 零件來自2016年7月22日前投放市場的體外診斷醫療設備,並用於2026年7月22日前投放市場的電器及電子設備;

(d) 零件來自2017年7月22日前投放市場的工業用監視及控制儀器,並用於2027年7月22日前投放市場的電器及電子設備;

(e) 零件來自2019年7月22日前投放市場、所有其他不在RoHS 1指令規管範圍內的電器及電子設備,並用於2029年7月22日前投放市場的電器及電子設備。

另一方面,某些非主流產品已被排除在RoHS 2指令規管範圍之外,包括用以送上太空的設備或光伏板。此外,管風琴裡的管是使用某種特定鉛基合金製造的,至今沒有代替品;而大部分管風琴都在幾個世紀以來放在同一個地方,流通率低至近乎零。因此,管風琴也被排除在RoHS 2指令規管範圍之外,因為即使規管範圍包括管風琴,在替代鉛方面帶來的成效也微不足道。

RoHS 2指令也不適用於內置電源的非道路移動機械,這些機械有其專門的專業用途。不過,某些非道路移動機械有兩種版本,兩者由同一生產線製造,唯一分別在於電源是內置還是外置。在RoHS 2指令下,兩個版本須以相同方式處理。因此,牽引驅動系統由外部電源供電的非道路移動機械,也須被排除在RoHS 2指令規管範圍之外。

修訂RoHS 2指令的《第2017/2102號指令》將於《官方公報》頒布後第20天生效。歐盟成員國最遲須於2019年6月12日實施為遵從《第2017/2102號指令》而訂立的法例、法規及行政規定。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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