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歐盟對多類貨物實施配額及暫停徵稅

2016年12月30日,歐盟《官方公報》公布兩項與產品有關的重要規例:一是對若干類農產品及工業產品開始實施自主關稅配額管理,另一是對若干類農產品及工業產品暫停徵收自主共同關稅。

首項規例是理事會第2016/2389號規例,訂明為確保若干類歐盟產量不足的貨物能充足及不間斷地供應,避免相關農產品及工業產品市場受到干擾,已根據理事會第1388/2013號規例(屬框架性規例)實施自主關稅配額。在關稅配額內的產品可按較低稅率或零關稅輸入歐盟。由於上述原因,有必要從2017年1月1日起對11類新產品的適當數量實施零關稅配額。這些產品在規例附件中列出。

此外,有一類產品的配額數量有所增加,以符合歐盟經濟營運商的利益。不過,有兩類產品的配額數量已調低。此外,自2017年1月1日起,6類產品取消自主關稅配額,因為維持這些配額不再符合歐盟的利益。

鑒於修訂數目頗多,第1388/2013號框架性規例的附件已被新的理事會第2016/2389號規例的附件取代。此外,在規例內訂明的產品,其關稅配額修訂措施須從2017年1月1日起生效。因此,該規例已作為緊急事項,在公布的同一天生效。

附件中提及的產品包括玉米芯、蘑菇、甜櫻桃、煙草、多種化學品、眼鏡框、具有某些特性的編織及層壓橡膠紡織物,以及電子產品的部件,如全球定位系統組件。

2016年12月30日亦公布了理事會第2016/2390號規例。該規例修訂第1387/2013號規例(另一框架性規例),暫停徵收若干類農產品及工業產品的自主共同關稅。

新規例第一段指出,目前沒有列入理事會第1387/2013號規例附件的 110類農產品及工業產品在歐盟的產量應屬不足或不存在。因此,全面暫停徵收這些產品的自主共同關稅符合歐盟的利益。

此外,規例認為,為了歐盟的利益,有必要修訂列入第1387/2013號框架性規例附件的206類產品的強制性覆核結束日期,以便在該日之後允許免關稅進口。當局已對暫停徵收這些產品的自主共同關稅進行覆核,並為下一次強制性覆核訂出新修訂日期。

不過,當局也認為對列入第1387/2013號框架性規例附件中的18類產品繼續暫停徵收自主共同關稅不再符合歐盟的利益。此外,根據歐洲委員會關於自主關稅暫停徵收及配額的通報,由於行政和財務原因,估計每年未徵收關稅額少於15,000歐元的申請將不予考慮。針對現行暫停徵稅措施的強制性覆核表明,71類暫停徵稅的進口產品未達這一門檻。因此,這些暫停徵稅的產品已從規例附件中刪除。

此外,根據以《擴大資訊科技產品貿易宣言》的形式達成的協議,27類產品的關稅率已降至為零,因此這些暫停徵稅的產品也須從附件中刪除。

為清楚起見,並顧及將修訂之處頗多,第1387/2013號規例的附件已被新規例附件中的文本替代。此外,為免自主暫停徵稅計劃的實施出現中斷,並符合歐委會通報中訂明的規則,在規例內訂明的產品,其暫停徵稅修訂措施須從2017年1月1日起生效,因此,該規例已作為緊急事項,在公布的同一天生效。

修訂涉及的數百類產品有竹筍、蘑菇、小紅莓、棗、茡薺和其他數類農產品,以及大量化學品、各種薄膜及玻璃製品、電視基座、各種電池、某些矽膠或塑料鍵盤、車輛部件、水處理相關設備和電子部件等。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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