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歐盟對大量美國產品加徵關稅

2018年6月21日,歐盟《官方公報》刊登了歐洲委員會第 2018/886號實施規例,推出「再平衡」措施以回應美國向進口鋼鋁產品加徵關稅之舉。該項規例於2018年6月20日獲歐洲委員會通過,並於2018年6月22日生效,隨即對一系列據稱總值達28億歐元的美國產品實施。

被歐盟加徵關稅的美國產品包括鋼和鋁產品、農產品,以及其他多類產品。

歐盟針對美國的貿易再平衡措施,以受美國加徵關稅影響的鋼鋁出口貨值為基礎,即64億歐元。根據歐委會第2018/886號實施規例,歐盟立即向總值28億歐元的美國進口產品加徵關稅,而針對餘下36億歐元美國產品的措施將於下一階段實行,即在3年內或通過世貿組織爭端解決程序取得肯定裁決之後。

只要美國持續推行加徵關稅措施,歐盟便會繼續實施再平衡措施。歐委會指出,此舉是符合《世界貿易組織保障措施協定》及歐盟法例。

這次加徵關稅的產品清單,與上一項實施規例(於2018年5月17日刊登在歐盟《官方公報》)內的產品清單相同,包括橙汁、煙草、化妝品、牛仔褲、T恤、褲子、床單及男裝皮鞋等。歐盟已於2018年5月18日向世貿組織通報清單,清單載有每項產品的具體說明及合併名目(CN)編號。

歐盟對第2018/886號實施規例附件I和附件II內產品清單加徵關稅的情況如下:

a. 自規例生效日期(即2018年6月22日)起,向附件I清單內的進口產品加徵從價關稅,稅率為10%及25%。

b. 將向附件II清單內的進口產品進一步加徵從價關稅,稅率為10%、25%、35%及50%,生效日期是2021年6月1日,或在世貿組織爭端解決機構裁定或通報美國的保障措施不符合世貿組織協定相關條款後的第五天(若是早於2021年6月1日)。若是後者,歐委會將刊登通知,公布世貿組織採納或通報裁決的日子。

今年較早前,歐盟表示將三管齊下應對美國加徵關稅之舉,其中一項措施是歐委會通過第2018/886號實施規例。此外,歐盟於2018年6月1日採取法律行動向世貿組織投訴美國,同時實施保障行動,防止從美國市場分流的鋼材干擾歐盟市場。保障行動並非只影響從美國進口到歐盟的產品,也涵蓋來自全球各地的相關產品。

歐盟今年3月26日對進口鋼產品展開的保障調查,將於2018年12月26日完成。不過,最近有報道指,歐盟有可能早於2018年7月中實施臨時措施。

鋁材方面,歐委會已就進口鋁材建立監測系統,為進一步實施保障行動作好準備。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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