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歐盟推動反傾銷規則改革

歐洲議會與歐盟部長理事會於2017年10月3日就歐盟新的反傾銷方法達成非正式協議,之後中國表示,歐盟提出的反傾銷規則修訂案依然違反其世貿責任。

中國商務部發言人於2017年10月12日敦促歐盟「嚴格遵守世貿組織的規則,善意、全面地履行國際條約義務」,似乎不會即時採取行動。該發言人又稱,中國內地「將密切關注歐盟的有關動向,必要時採取相應的措施,堅決維護中國的合法權益。」

歐盟將以國家中立的方式制訂新反傾銷方法,取消現時市場經濟與非市場經濟體的區分。歐盟將採用新方法,計算從存在嚴重市場扭曲的第三國進口的傾銷幅度,尤其是政府對經濟有普遍影響的國家。

根據將會實施的新方法,歐盟調查人員如果確定「由於存在嚴重扭曲,不適宜使用出口國的國內價格和成本」,就可根據反映未扭曲價格或基準的生產和銷售成本,包括未扭曲的國際價格和成本,來推定出口生產商的正常價格。

在新的反傾銷方法下,當歐洲委員會發現有可能存在嚴重市場扭曲的情況,將就此撰寫(及定期更新)特別報告,說明某些國家或行業的市場狀況。歐盟公司提出反傾銷投訴時,可利用這些報告及當中所載的證據作支持。

除此之外,新反傾銷規則也顧及國際勞工和環境標準,而反傾銷個案中的歐盟公司也毋須負上額外的舉證責任。

歐盟聲稱,將對所有存在「嚴重市場扭曲」的出口國家一視同仁,不會歧視中國。不過,事實上,歐委會目前僅計劃就中國的市場扭曲情況提供報告。該報告預料在新反傾銷規則生效當日就可向歐盟公司提供。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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