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歐盟擬取締服裝及紡織品近300種有害化學物

2015年10月22日,歐洲委員會(歐委會)展開公眾諮詢,為的是日後可能取締291種存在於服裝及其他紡織品的有害化學物。這項諮詢將進行至2016年1月22日,是根據化學品註冊、評估、授權和限制法規(REACH法規)引入限制措施的簡化程序其中一部分。

歐盟根據REACH法規及其附件XVII,嚴格限制存在於多種常用消費品的有害化學物含量。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、皮革產品及以塑料製品。到現時為止,受REACH法規限制含量水平的化學物甚多,其中包括鄰苯二甲酸鹽、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟引入限制措施的常規程序,是由歐洲化學品管理局(ECHA)或成員國準備詳細的《附件XV限制資料文件》,然後進行公眾諮詢,並聽取歐洲化學品管理局兩個委員會的意見,最後由歐委會決定。

不過,根據REACH法規第68(2)條,歐委會可以採用簡化程序來引入限制措施,主要涉及被歸類為第1A或1B類的致癌、誘變或危害生殖力物質(CMR),不論這些物質是單獨使用、存在於混合物或供消費者使用的製品中。第1A及1B類CMR物質被視為危害性較大的物質,因此歐委會可以建議並採納限制措施,毋須依循上述常規程序。

歐委會有意採用簡化程序引入限制措施,針對特定消費品類別,限制這些產品的CMR物質含量。在這監管架構內,紡織品及服裝被列為率先「試行個案」,原因是消費者有可能長期或多次短時間接觸這兩類消費品內的CMR物質。

未來可能引入的限制措施,將涵蓋以下供消費者使用的製品:以重量計至少含80%紡織纖維,或其部件以重量計至少含80%紡織纖維的產品,包括未製成、半製成及製成品,不論是否經過塗層或層壓。這些產品包括服裝、鞋履、配飾、室內紡織品、纖維、紗線、布片及織片。

限制措施可能涉及的具體製品包括內衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干鞋履、室內掛飾和窗簾、地毯和其他鋪地製品、餐桌墊、桌布、毛巾、床單以及枕頭套。不受限制措施監管的製品包括以真皮製成的鞋履、服裝或其部件以及配飾;以天然毛皮或獸皮製成的鞋履、服裝或其部件以及配飾;以及玩具。

最後,當程序完成後,受管制CMR物質(個別物質或組別)清單會被加入現行REACH法規附件XVII的特定附錄內。之後如有需要,附件可以定期更新。

歐委會已在歐洲化學品管理局以及成員國專家的協助下,初步制訂CMR物質(第1A或1B類)清單。這些CMR物質至少可能存在於供消費者使用的紡織品及服裝內。初步清單可以在問卷內找到(通過下方諮詢通告的連結)。當局認為有需要諮詢公眾意見,以便評估未來引進的限制措施是否得宜及能否強制執行。

這項諮詢的主要目的,是收集關於紡織品及服裝存在或可能存在CMR物質的資料,以及引入限制措施可能對社會經濟帶來的影響。其他目的包括探討限制措施的執行力度,以及收集被使用的物質濃度資料、這些物質的功能和是否有代替品可供使用。

歐委會的通告邀請民眾及機構通過填寫問卷表達意見。問卷及查詢電郵地址,載於歐委會的諮詢通告末端。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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