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歐盟研究應否就具約束力估值資訊制訂相關法例

歐洲委員會於2018年3月1日展開公眾諮詢,探討應否引入法律依據,以便在歐盟層面提供具約束力的估值資訊(Binding Valuation Information)。

這次諮詢是立法過程中的重要一步,對將來能否在歐盟層面提供具約束力的估值資訊有很大影響。

歐委會將考慮這次諮詢的結果,決定是否採取進一步行動,提出正式的立法議案,以便在歐盟層面提供具約束力的估值資訊。

歐委會有關措施涵蓋關稅計算、國際海關合作和海關程序等政策範疇。這次諮詢將徵求企業(尤其是經濟營運商和進口商)、商業組織、公共機構、學術界和公眾人士對有關問題的意見,包括歐委會可能根據《聯盟海關法典》制訂法例以提供具約束力的估值資訊,他們對此有多大興趣和需求;具約束力估價資訊可能覆蓋的範圍;確定貨物海關估值的要素(組成部分)等。

這次諮詢的結果將納入歐盟稅務和海關聯盟總署現正進行的一個計劃之中,以便歐委會針對在歐盟層面就具約束力的估值資訊制訂相關法例一事,分析其需求、相關性、範圍、可行性和影響。

諮詢文件指出,貨物的關稅歸類、產地來源和價值,是國際貨物貿易的關鍵要素及報關的基礎。歐盟現有提供與貨物關稅歸類和產地來源有關的「預先裁定」,又稱為「海關決定」或「具約束力資訊」,但是在海關估值方面仍未提供預先裁定。

歐盟考慮就海關估值作出預先裁定,即提供具約束力資訊,相信是受到一些因素推動,特別是世界貿易組織的貿易便利化協定。這份協定包含一系列關於貿易便利化的承諾,鼓勵世貿成員提供預先裁定,包括對海關估值的預先裁定。

歐盟的《海關法典》已有條文針對與運用海關法例有關的決定,包括關於關稅歸類和產地來源的具約束力資訊。在歐盟層面提供海關估值預先裁定,有助經濟營運商預計在歐盟估價法例下的估值待遇。這些裁定不會決定或確認特定貨物的實際海關估值,但會說明某些要素的處理方式。

問卷方面,一些問題需要有專業知識方能回答,因此公司可以只回答部分問題。有意提交更多資料者可以上載文件或立場書。

問卷需時約20分鐘完成,可以在2018年6月1日前提交。提交的意見和報告將於2018年第三季在稅務和聯盟海關總署(DG TAXUD)網頁上公布。請點擊以下連結查閱問卷和其他公眾諮詢資料。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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