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歐盟繼續就貿易防衛工具現代化計劃舉行高層次會議

不同消息來源透露,歐盟將持續改革貿易防衛工具。不時有批評指,歐盟的反傾銷和反補貼調查進度太慢和欠缺透明度,而且歐盟官員作出最終決定時擁有過大酌情權。因此,歐盟現時銳意把貿易防衛工具現代化,目標是加快調查進度以及提升調查透明度。

為此,歐洲委員會的貿易總署正分析多個方案的可行性,以提升貿易調查透明度。其中一些方案涉及修改反傾銷規例,如授權調查當局查閱機密資料。

今年2月23日,歐洲議會議員菲耶爾納(Christofer Fjellner)表示,歐洲議會、歐洲委員會以及歐盟理事會將於2017年3月21日起,就貿易防衛工具現代化問題展開磋商。

此外,今年2月28日,歐洲議會的國際貿易委員會就貿易防衛工具舉行公眾聽證會,來自商界、工會、歐委會和學術界的代表聚首一堂,共同討論歐盟貿易防衛工具現代化問題,以及如何實行全新的反傾銷和反補貼稅計算方法。

在全新的反傾銷和反補貼稅計算方法上,商界代表和歐委會同意,有需要修改貿易防衛工具的計算方法,以符合現行適用的中國入世議定書條款。雖然中國入世議定書的某些條款已於2016年12月11日屆滿,但歐盟在限期前未有因應條款屆滿而修改相關法例。因此,2016年12月12日,中國內地向世貿投訴歐盟,指歐盟未有給予中國市場經濟地位。

不過,歐盟內部對給予中國市場經濟地位的時間表存在分歧。歐盟主管新貿易防衛工具計算方法的副貿易專員科爾特(Joost Korte)表示,歐盟須在今年落實關於新貿易防衛工具計算方法的法例,以免世貿裁定歐盟違反世貿規則。來自BusinessEurope的桑托斯(Luisa Santos)亦認為,歐盟應該盡快通過新的貿易防衛工具計算方法,避免引起法律爭拗。另一方面,其他公眾聽證會參與者表示,應等待世貿的回應才作決定。

總的來說,歐盟修改現行貿易規例可達到一些目標,包括加快實施臨時反傾銷措施的程序;當出口國家扭曲原材料價格(如實施出口限制)時歐盟可不再以「從低徵稅規則」徵收反傾銷及反補貼稅;以及針對社會和環境標準未如理想的出口國家實施嚴厲的貿易防衛措施。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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