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歐盟與英國協議為脫歐設立21個月過渡期

歐盟與英國就脫歐問題進行了為期3天的談判,之後歐洲委員會於2018年3月19日登刊一項協議草案,為英國脫歐訂立21個月過渡期,標誌著英國向脫歐邁出重要一步。其間,英國仍然是歐盟內部市場及關稅同盟的一員。

該協議設立過渡期,可以避免英國脫歐帶來突如其來的混亂及不明朗因素。值得注意的是,英國於2020年12月前將繼續受歐盟的貿易法例及協定所約束。其間,英國料將獨自與貿易夥伴進行貿易協定談判,而這些貿易協定將在過渡期完結後即時生效。

歐盟將協助英國延續現有的貿易協定,並向貿易夥伴表明,在處理貿易問題時應該視英國為歐盟的一部分,截至過渡期完結為止。歐盟為所有成員國制訂貿易政策,並與國際貿易夥伴簽訂了750多項貿易協定。因此,在過渡期內,英國將與貿易夥伴發展雙邊關係,並為制訂獨立的貿易政策作好準備。

協議草案差不多長達130頁,其中一些章節標示為已認可,一些章節則在政策層面獲認可,但在法律方面未獲認可。不過,雙方仍有其他問題未有定案。

懸而未決的最敏感政治議題包括歐盟監管規定對英國的適用範圍,以及北愛爾蘭地位。北愛爾蘭位處愛爾蘭島的東北部,將是唯一與歐盟設有陸路邊境的英國地區。當地民眾擁有英國及愛爾蘭公民身份(因此同時擁有歐盟公民身份),愛爾蘭與北愛爾蘭之間的貿易對雙方經濟都十分重要。

英國訂於2019年3月29日正式脫歐,距離目前僅有1年時間,因此上述過渡期可讓英國公司及貿易商為未來作更好準備。

為了爭取設立過渡期,英國作出讓步,涉及過渡期內英國在訂立新法例、貿易協定及移民政策等方面的控制權。歐盟同意在作出相關決定前先諮詢英國,但表明非成員國不可能擁有如成員國一樣的投票權。

協議草案也訂有一項先決條件,就是雙方須制訂完整的脫歐條約。脫歐條約將訂明英國脫歐的各項條款,並處理難以解決的政治問題。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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