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歐盟針對食品供應鏈的不公平交易行為提出新法例建議

2018年4月12日,歐洲委員會針對食品供應鏈中企業對企業關係的不公平交易行為提出一項指令。食品供應鏈特別容易受到不公平交易行為的影響,究其原因,是供應鏈內各方的議價能力差異甚大。

該項建議指令旨在設定共同的最低保護標準,以彌補農民或中小企業等規模較小經營者缺乏討價還價能力的問題。中小企業不具備較大型市場業者的議價能力,因此容易受到不公平交易行為的影響。

歐委會有意增強食品供應鏈中最薄弱的環節,令其能在公平條件下競爭,藉此提高供應鏈的信任度,並增強其確定性。

該項建議指令涵蓋漁農產品及加工產品,並針對食品供應鏈中所有業者,包括零售商、食品加工商、批發商、合作社、生產者組織和單一生產商。

擬議指令出於公平原因適用於歐盟和非歐盟供應商,以免出現意想不到的扭曲效應。

指令將不公平交易行為界定為嚴重偏離良好商業行為的企業對企業行為,違背誠信和公平交易,並且是交易夥伴單方面強加於另一方者。

在各種各樣的不公平交易行為中,歐委會建議特別針對以下不公平交易行為:

  • 易腐食品拖延付款;
  • 最後一刻取消訂單;
  • 單方面或追溯變更合同條款;
  • 迫使供應商支付被浪費產品的款項。

除非雙方事前達成清楚明確的協議,以下行為也被禁止:

  • 買方將未售出的食品退回供應商;
  • 買方向供應商收取費用作為食品供應協議的條件;
  • 供應商支付買方促銷或推廣所售食品的費用。

該項建議指令要求各成員國指定一個執行禁止不公平交易行為的公共機構。該機構會進行調查,並在確認違規的情況下,處以有效、相稱及具阻嚇性的罰款。

建議指令草案主要支持文件可在歐委會網站查閱。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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