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環保團體呼籲改革歐盟環保規則並取締預設報廢手段

2018年5月31日,歐洲議會通過一項決議,涉及歐盟環保指令以及歐洲委員會於2018年6月4日前所收集的相關意見。該項決議重申,歐盟現行法例除了規管產品的能源效益之外,有需要把適用範圍擴大至廢物產生、微型塑料釋放、危險化學物及生產物料。基本上,歐盟應擴大環保設計的適用範圍,以回應公眾對循環經濟的訴求。

越來越多人認為,「預設報廢」是循環經濟的最大威脅之一。全球許多大型生產商為了增加利潤,紛紛採取「預設報廢」手段,創製預定會於一段時間內停止運作的產品。

歐委會已於2018年6月4日完成一項諮詢,發現有多項問題須緊急處理,主要涉及可持續低碳經濟,目標是生產更環保的產品。歐委會的環境總署堅稱,很多產品設計都忽略循環再用理念,令產品「難以維修、升級或再造,因而過早報廢。」

衛生及環境聯盟(Health and Environment Alliance)是一個尋求快速識別及規管《化學品註冊、評估、授權和限制法規》內高度關注物質的組織,最近發表一項聲明,認為「已在歐盟市場銷售的產品必須接受毒素檢驗,以便安全處理,並避免循環再造有害毒素。」

由於過去數十年的科技發展,廢物成份明顯日趨複雜,因此很多人都認為必須採取更多預防措施,確保產品符合循環經濟原則。而且,聯盟質疑歐委會會否兌現一項承諾,即根據歐盟第七次環境行動計劃(Environmental Action Programme)在2018年前制訂歐盟無毒環境策略。

再者,環保人士認為,立法限制塑料及其他物料使用有毒化學物依然是歐委會理應追求的目標,而歐委會也應考慮提出立法建議,在更全面的循環經濟計劃下,改善產品設計及促進循環再造。

一些研究發現,2016年歐盟成員國每人平均產生480公斤城市廢物,與2002年頂峰時的527公斤相比已大幅減少。歐盟只要就生產過程所使用的物料制訂一套標準,未來數年成員國的人均廢物量有望進一步大幅減少。

另一個環保組織Zero Waste Europe認為,只要廣泛實施生產者責任延伸制度,並向原材料徵稅,就可令生產商承擔非可持續發展設計的責任,促使他們關注產品設計對環境的影響。

目前,上述歐洲議會決議還未進入立法程序,而涉及今次環保規則討論的資料載於歐委會的諮詢文件內。

歐委會計劃於2019年第一季刊登一份關於產品政策及循環經濟的通報,以回應上述諮詢所得的意見。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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