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能源效益標籤修訂議案經激烈談判後達成協議

歐盟理事會與歐洲議會於2017年3月21日終於就歐洲委員會的能源效益標籤議案文本達成協議。有關標籤適用於冰箱、煮食爐具及洗衣機等家用產品。

歐委會於2015年7月首次提交有關議案。自2016年7月起,3個歐盟主要立法機關,即歐盟理事會、歐洲議會與歐洲委員會,進行非正式的「三方談判」;經過多個回合激烈談判,現在終於達成協議。

在3月的會議舉行之前,上述歐盟3個機關曾進行過3次三方會談(分別在2016年7月、9月和10月),以及多次技術會議,就涉及範圍、定義、市場監察及協調標準尋找達成初步協議。不過,議案許多更具挑戰性的議題仍有待解決。

議案將修訂歐盟對能源效益標籤的法例,目的是重新使用原本的A至G級別,令消費者更易明白。目前,能源效益標籤的產品級別分類由最低效益的H至最高效益的A+++。過去,由於技術發展已將大部分產品提高至能源效益最高的A級別,因此加入A+、A++及A+++等3個最高級別,現在新的議案決定取消這3個級別。

經修訂的能源效益標籤實施時間會較法例生效日期滯後,因為標籤級別要在議案通過後15個月才會調整,而再過12個月產品才須展示新標籤。大型家用電器,例如冰箱及洗衣機,將最先使用經修訂的新能源效益標籤,並將於2020年起展示新標籤。

至於大部分其他產品,經調整級別的新標籤將於2024年底在商店陳列的產品上出現。具體來說,產品須在新規例生效後6年內完成新標籤級別分類,另給予18個月時間限期作展示。不過,供熱產品如暖爐和熱水爐,可以延至2026至2030年才展示新標籤。

在談判期間,歐盟部長理事會要求時間更長的限期,這明顯的成為歐洲議會一個主要爭論點。歐洲議會認為,兩套標籤同時出現的過渡期若太長的話,會為消費者造成混亂。但最後歐洲議會向理事會作出了讓步,同意延長執行的限期。

此外,上述歐盟立法機關均同意,那些有30%型號屬能源效益最高A級的產品種類,或那些有50%產品屬兩個最高級別A和B的產品類別,應即修訂其能源標籤。

新標籤的兩個最高級別在初期要刻意留空,以應對技術迅速進步的情況。這措施可讓歐委會不用於不足10年內即要重複進行調整能源效益標籤的工作。

根據已達成一致意見的議案文本,到2019年1月將推出一個產品數據庫。數據庫有以下兩個功能:

  • 數據庫公開的部分十分容易操作,方便使用者;將會存放不同產品的所有能源效益標籤資料,讓消費者可以輕易比較各類電器的能源效益。
  • 數據庫另設「私用」部分,協助成員國進行市場監管執法行動;主要是讓各成員國的執法機關更容易確保產品標籤上展示的能源效益計算結果,符合製造商的聲稱。

歐盟立法機關之間對文本已達致一致意見,下一步驟是歐盟理事會與歐洲議會正式通過議案的文本。歐洲議會須在全體會議通過文本,而歐盟理事會將在成員國部長的正式會議上通過。當兩個步驟完成後,經修訂的能源效益標籤規例將在《官方公報》刊登。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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