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英國脫歐對食品法例的影響

歐洲委員會最近發出一項關於英國脫歐及歐盟食品法例的通知,指出除非歐盟與英國簽訂的脫歐協議為英國另訂脫歐日期,否則自2019年3月30日起,歐盟各項主體及附屬法例都不再適用於英國。屆時,英國將成為「第三國」。

除了歐盟及成員國機關外,在英國及歐盟營商的公司也要為英國脫歐作好準備。英國脫歐有眾多不明朗因素,特別是在脫歐協議內容方面,例如當英國成為第三國時,食品法例應會有所改變,業內經營商務必細察。

當英國脫歐後,歐盟的食品法例不再適用於英國(若能達成脫歐協議,則可能有過渡安排)。上述歐盟通知涉及英國脫歐後歐盟食品法例的轉變,對在歐盟27國市場投放的食品以及來自第三國的食品(即進口食品)有所影響。

歐盟食品法例為歐盟市場的食品訂立統一的標籤規則。這些規則載於規管向消費者提供食品資料的第1169/2011號規例,以及規管食品營養及健康聲明的第1924/2006號規例

歐盟的食品標籤規則適用於歐盟市場內的所有食品,不論食品的生產地。在某些情況下,由於英國在脫歐後成為第三國,監管食品標籤的歐盟食品法例或許要作出修訂。例如須作以下修改:

  • 食品須強制標示產地來源,如歐盟或非歐盟;
  • 來自第三國(如脫歐後的英國)的食品必須強制標示歐盟27國進口商的名稱或商號以及其地址;
  • 強制附上健康或識別標誌。只有位於歐盟的公司才可在其產品的健康標誌或識別標誌包含歐盟的英文縮寫「EC」,英國脫歐後英國公司只可在產品上標示其國家名稱(全名或ISO雙字母代碼)。

此外,若干類食品不得投放到歐盟市場,但獲歐洲委員會批准的食品(如食品添加劑、食物調味料、煙燻調味料、食品內的維他命及礦物質等)或個別申請人取得歐洲委員會授權的食品(如基因改造食品)除外。

一些食品受特定成份規定監管,而歐盟的食品法例也為食品內的污染物及活性物質的最大殘留量設定上限。此外,歐盟也有多條規則監管投放到歐盟市場的食物接觸物料。歐盟市場的所有食品不論生產地點,一律受食品原料和成份法例,以及為食品內污染物及殘餘物設定上限的歐盟法例所監管。同樣地,與食物接觸的物料也受上述法例監管。

根據歐盟食品法例,在某些情況下,食品經營商、授權持有者或其代表必須設於歐盟。舉例來說,根據基因改造食品及飼料法例,申請歐盟授權的公司或其代表必須設於歐盟。英國脫歐後,該國公司不再符合這項規定。此外,根據歐盟食品法例,在某些情況下,公司申請歐盟授權時,必須通過歐盟成員國的主管機關提交授權文件。以食物接觸物料為例,公司必須經歐盟一個成員國的主管機關提出物質授權申請。英國脫歐後,不再是歐盟成員國,而該國主管機關也不得提出授權申請。

歐盟食品法例針對在歐盟市場出售的食品訂立在歐盟及第三國生產的規則,也為歐盟的進口食品訂下特定檢查程序。

英國脫歐後,該國食品輸往歐盟27國時,必須接受強制性邊境檢查,只有獲邊境檢查站批准才可進口到歐盟。

參閱通告詳情,請按此處

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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