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RAPEX快速資訊交換系統能保護消費者避免受產品所含化學品影響

歐洲化學品管理局(ECHA)於本月初公布,歐盟成員國通過歐洲委員會的RAPEX系統發出的通報,四分之一涉及消費品所含的化學品。RAPEX是非食品類危險產品資訊快速交換系統的簡稱,於2003年建立,使用者包括歐盟成員國、冰島、列支敦士登和挪威,以協調各方的執法行動。

2014年,該系統共發出2,500宗通報,涉及的產品違反歐盟的法律及標準,因此屬不安全(構成健康、安全或環境風險)。去年,最常見的化學風險通報是:

  • 在玩具及兒童用品中發現的鄰苯二甲酸酯(可能導致生育能力問題);
  • 在鞋類及皮革製品中發現的六價鉻(皮膚致敏物質);
  • 在珠寶首飾中發現的有害重金屬,如鎘、鉛和鎳。

根據歐盟的《化學品註冊、評估、授權和限制法規》(REACH法規),這些物質的上述用途都被禁止或受限制。

通報一旦發出,歐洲委員會及所有成員國的主管部門就可通過RAPEX系統接獲通知,以便採取必要的行動。這樣,產品就會被阻止進入其他國家,撤出市場,或者向已購買的消費者回收。

據歐洲化學品管理局表示,歐盟市場上近三分之二的不安全產品來自中國內地。例如,一款從中國進口的洋娃娃被發現以重量計含有38.5%的的鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯(DEHP),而REACH規例則禁止玩具和兒童用品含有超過0.1%的DEHP。事實上,盡管有上述禁令,自RAPEX系統推出以來,發出有關DEHP的通報已超過1,200宗,其中大部分涉及玩具。

另外,歐盟成員國的市場監督機構進行了兩項有關服裝所含化學品的聯合行動。首項行動在2010年進行,涉及童裝化裝服。第二項行動則在2014年進行,範圍更廣,共收集及測試149個紡織品樣本,其中10%屬不安全(含有致癌的偶氮染料、鄰苯二甲酸酯或六價鉻,均違反REACH法規的限制)。

各成員國通過RAPEX系統發出的通報亦披露了其他風險。最常見的是束勒(9%)、觸電(11%)、窒息(12%)和傷害(26%)。被發現的化學風險亦特別多,佔所有通報的25%。

RAPEX系統是受歐盟《一般產品安全指令》(2001/95/EC)規管。進口商及分銷商應密切留意RAPEX系統,以免買入及銷售危險產品,並降低產品回收風險。

此外,RAPEX系統的資訊會定期轉發到歐盟海關風險管理系統,而後者則採用共同的風險篩選標準來管制貨物的流動,並通過電腦交換資訊。因此,海關當局可以更有針對性地實施管制,在歐盟邊境直接阻止危險產品進入。香港貿易商應會發現,市場監督機構與海關當局往往合作無間。

總的來說,RAPEX系統已在歐盟廣泛使用,而目前最受關注的問題之一是玩具及兒童用品、鞋類及皮革製品、珠寶首飾和紡織品等消費品所含的化學品。

資料提供 圖片:陳永健
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