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「一带一路」的中蒙边境合作:内蒙古二连浩特

相片:通往蒙古的二连浩特-扎门乌德公路口岸。
通往蒙古的二连浩特-扎门乌德公路口岸。
相片:通往蒙古的二连浩特-扎门乌德公路口岸。
通往蒙古的二连浩特-扎门乌德公路口岸。

蒙古位于中国和俄罗斯之间,有超过一半的边境线与中国接壤。在建设「中蒙俄经济走廊」的过程中,中国与蒙古间相互的经济合作甚为重要。

内蒙古二连浩特市毗邻蒙古东南部东戈壁省的扎门乌德市,两市相距只有9公里。蒙古正在扎门乌德建设自由贸易区,加上二连浩特是中国对蒙古开放的最大铁路、公路口岸,这里成为中蒙边境合作的据点。二连浩特于2014年成为国家重点开发开放试验区,也是往后中蒙俄经济走廊建设中重要的节点城市。

地图:二连浩特在中蒙俄经济走廊的位置
地图:二连浩特在中蒙俄经济走廊的位置

公路进出口物流整合发展

作为中蒙边境城市,二连浩特正积极发展对蒙古进出口物流业务。目前,二连浩特市内有8个物流园区提供服务,总占地面积达250多万平方米。其中,「汇通公路进口物流园」和「环宇公路出口物流园」整合发展公路进出口物流,既可提升通关过货效率,改善物流环境,又可推动二连浩特口岸贸易。

1.  汇通公路进口物流园

汇通公路进口物流园处理二连浩特口岸的公路进口物流业务。园区设有检验检疫查验区、海关查验区、物流专项库区及矿产品库区4个功能区,提供仓储、物流、清关、运输等服务。所有货物以公路运输,经二连浩特口岸进口到中国内地,必须通过汇通物流园。

由于二连浩特毗邻蒙古,汇通公路进口物流园主要处理从蒙古进口的货物。鉴于蒙古是传统畜牧业大国,目前经汇通物流园进口的货物主要为畜牧业产品,包括有肉类制品,以及其他衍生产品,如羊绒、毛、皮革等,另外还有机械及其他货物。

相片:汇通公路进口物流园内的冷库 (一)。
汇通公路进口物流园内的冷库 (一)。
相片:汇通公路进口物流园内的冷库 (一)。
汇通公路进口物流园内的冷库 (一)。
相片:汇通公路进口物流园内的冷库 (二)。
汇通公路进口物流园内的冷库 (二)。
相片:汇通公路进口物流园内的冷库 (二)。
汇通公路进口物流园内的冷库 (二)。

 

完善口岸设施 开拓商机

蒙古畜牧业发达,盛产各肉类制品,如熟制牛、羊肉和急冻马肉,于国内市场有一定需求。不过,虽然二连浩特口岸是中国进口蒙古马肉唯一指定口岸,但鉴于口岸设施的限制,以往蒙古马肉只在冬季进口,往往供不应求。

为发展进口蒙古马肉市场,二连浩特口岸致力完善口岸,建设冷链设施。2016年,按照国家质检总局关于肉类进口口岸的建设要求,汇通物流园建设冷链查验和储存一体化设施,并配套视频监控系统、电子监管系统等设备,解决季节限制,进口蒙古马肉由冬季进口变成全年常态化进口。二连浩特从蒙古进口的马肉量由每年1至2千吨,逐年递增至2017年超过2万吨。下一步,汇通物流园将积极招商,进行分包装等基本加工程序。

 

2.  环宇公路出口物流园

相片:环宇公路出口物流园海关监管区。
环宇公路出口物流园海关监管区。
相片:环宇公路出口物流园海关监管区。
环宇公路出口物流园海关监管区。

二连浩特口岸的公路出口物流业务则由环宇公路出口物流园处理。环宇物流园设有3个功能区域,包括公路口岸海关监管区、检验检疫局集中查验区和出口监管仓库,提供出口货物的托运、仓储、中转、集装箱拼装、拆箱、分拣等服务。

鉴于二连浩特的地理位置,环宇公路出口物流园主要处理对蒙古的物流业务,现时经其出口的货物也以蒙古常用的生活用品为主,以及建筑用品和其他设备等。目前,每年经环宇物流园出口的货物大约500万吨。

二连浩特特别将环宇公路出口物流园设于汇通公路进口物流园旁边,以方便盛载蒙古进口货物的货车于汇通物流园卸货后,到环宇物流园装货出口蒙古,缩短货车周转时间。货车一般停泊在物流园等候一天以进行清关手续,再连接蒙古的通关程序,将货物进口蒙古。为方便装卸,货车载货也以集装箱为主。

汇通公路进口物流园和环宇公路出口物流园整合发展二连浩特的公路进出口物流业务,物流园附近更设有酒店、办公大楼等配套设施,提高二连浩特公路口岸进出口物流的竞争力。

利用边境优势  发展进出口加工贸易

为充分利用边境优势,二连浩特瞄准整个供应链的建设,物流业务以外,再进一步发展进出口的加工贸易。根据口岸加工业发展的需要,「二连浩特边境经济合作区」内设有口岸加工区和出口加工区,以进出口贸易、国际物流、木材加工、矿产品加工、畜产品加工、建材加工、粮油加工等为主导的产业集群。截至2018年7月,园区入区企业达78家,其中67家为加工企业,另外11家专责仓储物流。

相片:二连浩特边境经济合作区内的远东木材交易园区。
二连浩特边境经济合作区内的远东木材交易园区。
相片:二连浩特边境经济合作区内的远东木材交易园区。
二连浩特边境经济合作区内的远东木材交易园区。

为配合口岸业务的实际需要和发展,边境经济合作区内设有不同的园区。以木业为例,由于邻近的俄罗斯木材资源丰富,二连浩特视木材加工为重点发展产业,更于2017年成立「远东木材交易园区」。

现时已经有11家木材加工企业于园区内投入生产,从俄罗斯进口木材,过境蒙古到二连浩特进口加工园区进行加工,各类木制品或出口到欧美市场,或内销到中国西部地区。

二连浩特边境经济合作区利用口岸区位优势,积极推动加工产业,以及配套的物流仓储,致力发展成为边境的加工贸易基地,为将来国内其他地区的产业转移作准备。

建设中蒙跨境经济合作区

中国是蒙古最大的贸易伙伴,为进一步加强中、蒙双方的经济合作,两地正在共同建设「二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区」。中蒙跨境区规划面积18平方公里,跨越两地边界,双方各占9平方公里,将通过「两国一区、境内关外、封闭运行」的模式,发展国际贸易、电子商务、旅游娱乐及金融服务等产业。待中蒙跨境区建设完成,中、蒙经济合作将有望提升到更高层次。

资料提供 图片:冯凯盈
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