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「一帶一路」:新疆與中亞貿易的發展

地理上,新疆與中亞多國邊境接壤,例如哈薩克、吉爾吉斯等,對外交通運輸又日趨便利,使新疆的口岸成為中國沿海及中部地區,向中亞市場出口產品的通道。據新疆海關的數字,過去幾年,新疆口岸的貨運量在逐步上升,從2009年的2,093萬噸,增加到2014年的4,665萬噸;口岸進出貨量的總值從2009年的222.9億美元,增加到2014年的461.4億美元。

新疆在中國與中亞貿易擔當重要角色

新疆除了發揮運輸渠道的功能外,新疆也是中國產品銷往中亞市場的貿易平台。雖然2015年由於中亞市場因為經濟及匯率等因素引致需求轉弱,但過去一段時間,新疆曾受惠於中亞市場對中國產品的需求,包括各種輕工產品、機電產品、加工食品等,使新疆出口業務持續增長。來自中亞的買家在烏魯木齊,以至邊境城市如伊寧、霍爾果斯等地,除採購新疆的本地產品外,更多採購來自中國內地,包括長三角/珠三角城市製造的產品,使新疆成為銷售往中亞市場的貿易平台。

圖:新疆進出口貿易額
圖:新疆進出口貿易額

 

新疆主要是與中亞國家進行國際貿易。據海關數字,由於中亞地區需求減弱,2015年新疆進出口貿易總額下降至196.8億美元,但與哈薩克和吉爾吉斯的進出口貿易仍佔新疆貿易總額的46%;而新疆與中亞國家的貿易佔了整個中國與中亞這些國家的很大比例,顯示出中國與中亞國家的貿易,很大部分都是經過新疆作為中介來進行,而當中不少出口貨品均來自中國沿海或內陸地區。

 

表:2015年新疆主要進出口貿易夥伴
表:2015年新疆主要進出口貿易夥伴

 

中國對中亞國家的出口,大部分是經由新疆的企業辦理,當中包括新疆本地企業的業務,也包括其他內地企業通過新疆的貿易商經營的出入口業務。2015年經新疆出口往哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克的產品,分別佔所有中國出口往這三個中亞市場的62.3%、74.7%及76.7%,反映新疆在中國與中亞市場的貿易中,擔當重要角色。

「邊貿」形式為主

新疆貿易的其中一大特色,是以簡稱為「邊貿」的「邊境小額貿易」為主要貿易方式。隨著鄰近中亞地區的經濟增長,新疆不少貿易商,以「邊貿」方式開拓中亞市場。「邊貿」出口除新疆本地製造的產品如各類棉/紡織品、農產品及加工食品外,亦有很大部分是從內地其他省份採購,或與廠商合作生產的各類消費品和工業品,通過新疆口岸出口中亞。

在新疆進行「邊貿」,是指在新疆註冊、經政府外經貿/商務部門批准,擁有「邊貿」經營資質的企業,與新疆「毗鄰」國家、即與新疆邊境接壤國家的企業或其他貿易機構,通過新疆指定的各陸地邊境口岸開展的進出口貿易活動。而「一般貿易」,是指與世界各國通過新疆或其他中國境內各口岸開展的進出口貿易。換句話說,企業與新疆毗鄰國家進行貿易,例如哈薩克,擁有相關資質的企業可以選擇以「邊貿」方式進行,但如與新疆非毗鄰的國家開展貿易時,企業便要用「一般貿易」方式。

雖然「邊貿」仍佔新疆進出口貿易的大部份,不過據當地商務廳的官員表示,對邊貿的一些優惠政策也在逐步取消,貿易方式正向一般貿易轉變。事實上,從進出口貿易統計數字看,邊貿所佔比例在近年也有下降跡象,由2010年佔貿易總額的58.6%下降至2015年的48.9%,而一般貿易的佔比則從2010年的21.2%上升至2015年的42.6%。

 

表:新疆各類貿易形式佔進出口貿易總額比例(%)
表:新疆各類貿易形式佔進出口貿易總額比例(%)

 

新疆各類商城作為貿易平台

新疆不單在地理上毗鄰中亞,當地不少維吾爾族及其他少數民族,在生活習慣上與中亞國家相近,邊境居民在過去一段長時間已與鄰國建立小額貿易關係。現時從事出口的新疆企業,主要集中在烏魯木齊及邊境城市如伊寧、和霍爾果斯等口岸,當中又以烏魯木齊市為首選地。

烏魯木齊已設有各類型批發市場,當中不少來自其他省份的貿易商在市場內設點。在這些批發中心經營的商戶,他們的輻射範圍不僅是烏魯木齊及西北地區的內銷市場,同時吸引從事邊貿的新疆及中亞買手前來採購。批發市場內的經營者不少是來自浙江的貿易商,據一位在當地經營批發市場人士估計,由浙江溫州來烏魯木齊做生意的人最多時達10多萬人,整個新疆甚至有20至30萬溫州人,雖然現在是有所減少。

在烏魯木齊的批發市場很多,經營不同產品,例如「邊疆賓館國際商貿城」,產品包括服裝、鞋帽,以至其他輕工產品,「地王國際商城」、「德匯商貿城」及「火車頭外貿批發市場」,主要批發服裝、鞋帽、配戴飾物等小商品,「新疆小商品城」售賣各類家具、箱包、家庭電器等商品。「華凌綜合市場」從事建築裝飾材料、家具為主;「西域商貿城」主要是汽車配件、輪胎、及汽車美容用品等。

 

相片:烏魯木齊的西域國際商貿城
烏魯木齊的西域國際商貿城
相片:烏魯木齊的西域國際商貿城
烏魯木齊的西域國際商貿城
相片:烏魯木齊的西域國際商貿城
烏魯木齊的西域國際商貿城
相片:烏魯木齊的西域國際商貿城
烏魯木齊的西域國際商貿城

 

相片:烏魯木齊的華凌綜合市場
烏魯木齊的華凌綜合市場
相片:烏魯木齊的華凌綜合市場
烏魯木齊的華凌綜合市場
相片:在霍爾果斯的中哈旅購城
在霍爾果斯的中哈旅購城
相片:在霍爾果斯的中哈旅購城
在霍爾果斯的中哈旅購城

 

部份批發市場規模很大,例如華凌市場便共有3座,約共有一萬戶的商戶,商戶來自全國各地,據悉該市場平均一天的人流約有10萬人次,本地市場包括烏魯木齊附近州縣地區,出口則主要到附近國家如哈薩克等。

 

相片:與批發市場配套的海關服務
與批發市場配套的海關服務
相片:與批發市場配套的海關服務
與批發市場配套的海關服務
相片:與批發市場配套的物流服務
與批發市場配套的物流服務
相片:與批發市場配套的物流服務
與批發市場配套的物流服務

 

至於西域商貿城的形式就像浙江義烏的小商品城,現時約有1千家店舖,而每年都可能有一批更換。經營的主要是汽車配件、輪胎、及汽車美容用品。商戶基本上是代理商的角色,他們會經常參加相關的展覽會尋求貨源。他們有自己的倉儲,因為一些銷售較好的產品都會先從沿海地區入貨存放在倉內,以便隨時出貨,也有接到訂單後再向廠家訂貨。據瞭解,每年6至8月屬於相對較淡靜的季節。從中亞地區過來採購的客商有短期幾天,也有較長期逗留至幾個月,因此,市場內有酒店/公寓樓設施出租給客商。據介紹,一年在西域商貿商城的酒店入住的便約有40至50萬人次。西域商貿城也提供專門的物流服務供應商,及專門的貨運物流場地,並有海關的配套服務 。

新疆外貿近年面對的挑戰

新疆對中亞地區的出口貿易經過多年的增長,在2015年因為中亞市場需求轉弱,也隨著中國整體出口下跌而出現下降。2015年新疆出口下跌了25.4%(以美元計),當中出口到哈薩克和吉爾吉斯分別下跌了40.1%和21.2%,但出口至俄羅斯則上升了37.5%。影響哈薩克的市場需求有經濟周期性的因素,也有結構性的因素。過去一段時間由於石油等商品價格下滑,直接影響哈薩克等中亞市場的經濟表現,加上當地貨幣匯率大幅貶值,導致購買力轉弱。2015年中國出口到哈薩克下跌了33.6%。

新疆出口到中亞地區也面對一些結構性的挑戰,一方面是俄白哈關稅同盟的影響,導致中國出口貨品的競爭力下降。在關稅同盟下,俄羅斯、白俄羅斯及哈薩克等國的對外進口關稅統一,導致哈薩克對中國進口產品的關稅上升。關稅同盟也鼓勵同盟國之間的貿易,對中國進口產生替代作用。在關稅同盟下,哈薩克對以往一些灰色清關進口管理也逐步加強。另一方面,部份中亞地區的買家開始直接到沿海地區如浙江的義烏採購,從而影響了新疆的中介角色。

新疆的中介角色仍然重要

據當地一位貿易商指出,雖然有部分中亞買家直接到內地或沿海地區採購,但當中也有不良的經驗,例如在付款後收不到原來所要的品質貨物。因此不少中亞買家仍然想通過一些有信用的中介來進行採購。此外,中亞買家直接到內地也可能有語言不通的問題,兼且部分內地的供應高也未必能提供全面的清關服務(包括哈薩克方面的通關),而新疆當地的貿易商則可以提供一條龍服務。

新疆作為貿易中介也正在向網上平台發展,例如當地一家大型貿易高野馬集團便計劃開拓針對中亞地區的B2C跨境電商業務,從國內地區採購至烏魯木齊作中轉,通過野馬商城這平台主力拓展中亞至俄羅斯的消費品市場。據悉重點將由俄羅斯市場開始,其次為吉爾吉斯,因為該集團擁有俄語人材,並已在俄羅斯等市場建立一定的物流及支付體系。

因此,有意嘗試開拓中亞市場的港商可留意通過新疆的貿易商以至相關的電商平台尋找機會。此外,不少企業在新疆的經濟技術開發區、保稅區及出口加工區等設有生產設施,利用本地和內地其地區生產的原材料及半製成品,或從中亞國家及外地進口原料及零部件等,在新疆生產、加工後出口往中亞市場,他們亦有機會成為港商的合作夥伴。

資料提供 圖片:黃醒彪
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