关於我们 | 新闻中心 | 联络我们 | 采购清单 采购清单 () | 我的HKTDC |
English 繁體
Save As PDF 列印本页
QQ空间

三中全会、中央经济和城镇化会议带来的机遇和影响 声频

中共十八届中央委员会第三次全体会议(三中全会)在11月12日结束,其后发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面带出未来深化改革的策略方向。接着在12月13日结束的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议,详细内容虽未公报,但也带出了来年对调整产业结构和提高对外开放水平的工作重点。城镇化整体规划仍有待修改,但中央城镇化工作会议带出了开放中小城市落户限制、优化用地效率和提高城市建设水平等发展方向。

2014年经济工作主要任务

(只有英文版访问)

在12月13日结束的中央经济工作会议,据新闻发布指出,明年(2014)经济工作将以「稳中求进」为基调,保持经济增长在合理区间平稳运行,并把改革贯穿于经济社会发展各个领域和个环节。

2014年主要任务包括六方面:(1) 保障国家粮食安全,一方面确保产能也会适度进口;(2) 调整产业结构,包括化解产能过剩,鼓励技术创新,打破阻碍技术成果转化的瓶颈,在发展战略性新兴产业外,要加快传统产业优化升级;要强化环保、安全等标 准;(3) 防控债务风险,特别是地方政府债务风险;(4) 促进区域协调发展;(5) 保障和改善民生工作;(6) 提高对外开放水平,包括扩大调结构所需设备和技术进口,加强对走出去的宏观指导和服务,提供对外投资资讯,简化对外投资审批程序。

在改革方面,中央经济工作会议新闻公报亦提到对方向明确、见效快的改革,属于地方和部门可以授权操作的改革,明年和近期就可以加快推进;要完善结构 性减税政策,扩大营改增试点行业;要保持货币信贷及社会融资规模合理增长,推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革,增强金融运行效率和服务实体经济能力。

提高城镇建设水平

城镇化是内需的重要推动力,在12月13日结束的中央城镇化工作会议明确提出城镇化必须实事求是、切实可行,不要急于求成,以免一些地方政府盲目发展房地产项目。会议也确立了促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口,有序地落户于城市(即实现市民化)作为首要任务,这将加快户籍制度改革。

(只有英文版访问)
不同层次的城市在开放户籍方面会有所不同,主要目标是增强中小城市产业承接能力,特别是要着力提高服务业比重。小城市落户限制将全面放开,中等城市落户限制则有序放开,但会严格控制特大城市人口规模。

城镇化工作会议提出了「两横三纵」城市化布局,在京津冀、长三角、珠三角三大城市群外,同时要在中西部和东北有条件的地区,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。

会议还提出要提高城镇建设用地的效率和城镇建设水平,不能再无节制扩大建设用地,并要科学规划。在资金方面,一方面会建立健全地方债券发行管理制度,另一方面也会放宽市场准入,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

对香港带来正面的影响

综合最近三中全会的决定、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议所发布的发展方向重点,在进一步改革开放下,在中长期可能带来不同的机遇:

  • 市场准入制度的改革,包括探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,将大大简化手续,特别对香港中小型投资者有利。
  • 人民币逐步走向资本项目可兑换,例如提高跨境资本和金融交易可兑换程度,将有利于内地企业更灵活地利用跨境借贷或对外投资,有助提升对香港作为国际金融中心和人民币离岸中心的服务需求。
  • 扩大企业及个人对外投资,特别是个人层面能够更为开放,对香港作为国际金融中心、财富管理中心和商贸服务平台将带来不少服务需求。
  • 鼓励技术创新,扩大技术进口和改善科技型中小企业融资条件等政策方向,将带动对科技进口的需求,对香港作为知识产权交易中心的功能有正面影响。
  • 进一步开放服务业,包括金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,香港服务业将受惠。
  • 在转变政府职能的改革方向下,政府将推广向外购买服务,将开辟一个政府外判服务的市场给非公营的服务提供者。
  • 城镇化方面要提高城镇建设水平,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营,香港相关专业如城市规划、公共/社区服务和管理等将有更多机遇。
  • 放宽生育限制,将直接拉动对婴儿用品和玩具或相关的服务需求;增加居民财产性收入,扩大中等收入者比重,将刺激内需,有利香港品牌发展内销。

一些可能带来的负面影响

  • 三中全会提出凡是能由市场形成价格的都交给市场,因此将推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。在计划经济时期,中国长期实行「低物价、低收入、低消费」的模式,资源能源等基础产品价格压得比较低。因此,这方面的价格改革可能带来价格上升,导致物价和生产成本增加。
  • 中国将继续推行完善最低工资和工资支付保障制度等措施,劳动成本在中期而言将稳步上升,对劳力密集、低增值产业带来持续压力。
资料提供 图片:黄醒彪
评论 (0)
显示香港本地时间(格林尼治标准时间+8小时)

香港贸发局欢迎您发表意见。请尊重其它读者,避免离题。
查看本局的发表评论政策

*发表评论(最多2,500字)