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中國「十三五」規劃:把握內地推動創新帶來的源源機遇

中國「十三五」規劃提出多個新發展理念,確保全面建成小康社會。鑒於全球市場競爭加劇,「十三五」規劃特別提倡創新,以提高各個產業的競爭力,並協助企業向高增值業務方向發展。這些發展策略將促進中國對各種科技及相關服務的需求。

香港擁有眾多優勢,包括外國技術唾手可得、資訊和資金自由流通,以及在技術商品化方面實力強勁等,得以把握內地企業對技術及相關服務日益增加的需求,發掘源源商機。隨著內地大力推動創新活動,港商在物色内地夥伴開展技術合作時,將有更多選擇。此外,內地加速創新將會帶來更多相關需求及資源,港商憑藉CEPA[1]下所享有的營商便利,應可從中大獲裨益。

 

相片:「十三五」規劃將促進技術及相關服務的需求。
「十三五」規劃將促進技術及相關服務的需求。
相片:「十三五」規劃將促進技術及相關服務的需求。
「十三五」規劃將促進技術及相關服務的需求。
相片:内地創新浪潮將帶來更多相關需求及資源,香港具備優勢,應可從中得益。
内地創新浪潮將帶來更多相關需求及資源,香港具備優勢,應可從中得益。
相片:内地創新浪潮將帶來更多相關需求及資源,香港具備優勢,應可從中得益。
内地創新浪潮將帶來更多相關需求及資源,香港具備優勢,應可從中得益。

 

以創新為主要發展動力

國内外環境瞬息萬變,中國為應對當中的挑戰,正積極提升發展質素,而「十三五」規劃把創新作為未來5年(2016年至2020年)引領經濟及社會發展的第一動力。具體來説,「十三五」規劃希望利用科技創新和鼓勵大眾創業、萬眾創新行動,為經濟尋找新發展動力。除此之外,「十三五」規劃還提出深入實施《中國製造2025》的製造強國戰略,以提升製造業創新能力和競爭優勢,和促進戰略性新興產業蓬勃發展。這些措施勢必對中國的經濟和產業發展產生重大影響。

(有關中國「十三五」規劃及《中國製造2025》策略的詳情,請參閲:綜觀中國「十三五」規劃綱要機遇中國「十三五」規劃:《中國製造2025》發展機遇與挑戰)

「十三五」規劃所提及的相關發展領域包括:

  • 強化科技創新

     提升R&D/GDP強度:2020年達2.5%(2015年為2.1%)

     

    鼓勵科技研究與發展(R&D)活動,強化技術集成能力、向外引進科技吸收後再創新,針對包括新一代信息通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫藥、智能製造等領域的先進技術。並且會完善企業研發費用加計扣除等稅務優惠政策,擴大固定資產加速折舊優惠以鼓勵企業更新設備和應用新技術。

  • 深入推進「雙創」行動計劃

    鼓勵大眾創業、萬眾創新的「雙創」以開發新技術、新產品、新商業模式,和企業建立技術轉移平台為創業者提供支援服務。完善創業培育服務,發揮政府創業投資引導基金作用,同時完善監管制度,規範發展實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸活動。

中國創新活動激增

事實上,中國的創新活動急劇上升,其中以研發相關活動增長最為明顯,帶動了中國科技發展取得實際性進步。例如,中國的整體研發開支從1995年的349億元人民幣迅速擴大至2015年的1.4萬億元人民幣,期間研發經費佔GDP的比重從0.57%躍升至2.1%[2]。值得注意的是,私人企業亦大量投入資金進行研發活動。2014年私人企業研發經費投入佔中國整體研發開支的71%,而2008年有關百分比為67%。

 

圖:工業企業研發經費
圖:工業企業研發經費

* 大中型企業數字
^ 指定規模以上的工業企業
註:括弧內的數字代表企業的研發經費佔其主營業務收入的比重
資料來源:國家統計局、科學技術部

 

圖:2014年研發經費(按執行部門劃分)
圖:2014年研發經費(按執行部門劃分)

^ 指定規模以上的工業企業
資料來源:國家統計局、科學技術部

 

盡管如此,值得留意的是,相比美國、日本和德國等先進國家,中國的研發經費佔GDP比重以及私人企業研發經費佔營運收入比重仍處於較低水平。另外,由於過去數十年所累積下來的差距,短期內中國在有關方面將繼續落後於外國競爭對手。這正是「十三五」規劃致力推動進一步科技創新,從而提高企業競爭力及促進產業升級的原因。

(註:更多有關中國研發活動的詳情,請參閱香港貿發局研究文章:中國「十三五」規劃:《中國製造2025》發展機遇與挑戰)

另一方面,中國企業近年熱衷於投資研發及其他創新活動。稅收優惠政策(包括「十三五」規劃所提出的措施)固然是推動因素之一,而實際上國內及國際市場的競爭不斷加劇,使得中國企業不得不開展更多研發活動。有關企業的首要目標乃重塑發展方向及為企業活動增值,務求使企業實現長遠可持續發展。

此外,阿里巴巴與騰訊等科技巨頭大獲成功,對企業和個人亦有激勵作用。隨著營商環境逐步放寬,過去幾年中國的新創科技公司(包括從事科技創新的科創企業)數目迅速增長。雖然創業創新涉及風險,而且市場競爭激烈,但是現在很多從事創新活動的創客(makers)、企業及投資者卻紛紛創立或注資各類科創企業。一些私營企業和投資者甚至開始攜手培育初創公司,同時向他們提供技術和財政資源。而「十三五」規劃把推動大眾創業創新定為促進經濟增長的長遠策略,預計將進一步推高這一股熱潮。

(註:更多有關中國政府推動大眾創業創新觸發創新勢頭的詳情,請參閱香港貿發局研究文章:中國科創企業崛興(一):近期發展與機會)

香港把握內地創新機遇

無疑,「十三五」規劃的落實將激勵中國内地的研發及創新活動,提高内地企業的競爭力,競爭環境可能因而改變,對從事類似行業的其他經營者造成威脅。盡管面臨挑戰,但香港其實也可借助内地的創新發展勢頭,善加利用相關機遇。

滿足内地對技術服務的需求

「十三五」規劃希望推動創新,以提升產業競爭力和創新能力,因而將刺激內地對各類高新技術的需求。在部分高科技產業,例如物聯網應用、下一代互聯網發展等,內地目前仍缺乏部分專門知識,使有關研發及技術應用多少受到制約。不過,香港科技業者熟悉外國先進科技,而且善於使用根據國際標準/框架開發的技術,可協助内地有關項目進行商業化,切合「十三五」的科技需求。

為内地朝氣蓬勃的科創企業提供服務

鑒於「十三五」規劃大力推動大眾創業、萬眾創新活動,未來將有更多的創客及投資者受到各種鼓勵,投身於各類科創企業。除財政資源外,這些科創企業亦對技術、市場網絡及企業發展等方面的支援服務大有需求。香港科技業者和投資者可以把握先機,借助香港的固有優勢,例如資訊及資金自由流通等,成為內地科創企業的重要夥伴,滿足他們對各類服務的需求[3]。

發掘内地創新資源

香港商界向來積極從事研發及創新活動。最新調查結果[4]顯示,2014年共有3,878家香港公司從事研發活動,研發總開支達9.54億美元,按年增長6%。創新活動更加普遍,2014年共有6,821家公司從事該類活動,總開支達21.8億美元,按年增長5.6%。值得一提的是,上述香港公司之中,相當部分均就研發和技術創新項目與外部夥伴訂有合作安排,而合作夥伴主要為本港和內地企業。由於「十三五」規劃必定會帶動內地的創新活動,因此香港企業在尋找內地夥伴共同發展技術合作項目時將有更多選擇。

 

與外部夥伴開展科技合作的香港公司

圖:研發合作
圖:研發合作
圖:科技創新合作
圖:科技創新合作

註:
(i)  與外部夥伴開展研發(科技創新)合作的香港公司總數為849家(1,223家)。
(ii)  每家公司可能與超過1家外部夥伴有合作關係,因此以上百分比合計超過100%。
(iii)  以上為2014年數字
資料來源:香港政府統計處

 

借助CEPA優惠

按照CEPA規定,香港服務提供者獲准在內地設立獨資企業,提供跨學科的研究與實驗開發服務。遵照CEPA框架下簽署的《服務貿易協議》,自2016年6月1日起,這些公司提供上述服務可享受國民待遇[5]。基於這一便利因素,香港企業可考慮利用内地的技術資源,特別是人力資源,在内地從事及提供研發或相關服務。此外,已在内地成立公司的香港企業,在其内地經營場所進行創新活動亦可享有相應稅務優惠,並藉此提升自身的創新能力。

 


[1]  CEPA指《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》。

[2]  資料來源:國家統計局

[3]  更多有關詳情,請參閲香港貿發局研究文章:中國科創企業崛興(一):近期發展與機會

[4]  數據來自香港政府統計處調查

[5]  有關CEPA的詳情,請參閱香港政府工業貿易署網站:http://www.tid.gov.hk/tc_chi/cepa/index.html

資料提供 圖片:趙永礎
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