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古巴營商須知(五):暫時入境、樣本及特別開發區

貿易商若計劃攜帶樣本前往古巴會見進口商,在行前準備時應留意古巴對暫時入境及樣本的規定。此外,古巴的馬里埃爾特別開發區(Mariel Special Development Zone) 於2013年9月設立,面向佛羅里達海峽,貿易商宜瞭解該開發區的情況,對開拓古巴市場亦有幫助。

暫時入境及樣本

古巴實施數種暫時進口制度。在原有狀態暫時進出口制度下,如果(1)輸往古巴的貨物預定會在原有狀態下再出口,及(2)從古巴出口的貨物預定會在原有狀態下再進口,便可豁免繳付進口關稅及其他稅項。貨物通常必須在暫時進口或暫時出口之日起最遲不超過1年再出口或再進口,不過若在原到期日前30天內提出申請,這個期限可延長1年。

只有在特殊情況下,暫時進入古巴的貨物可以延期超過兩年。作為風險承包經營一部分而入境的機械設備和其他非消耗性材料,以及其他對該國發展有利的貨物,可准予延期。

古巴原有狀態暫時進出口制度下的合資格貨物包括:

  • 特定專業或行業所用的技術材料及設備,引入該國或帶離該國以執行特定任務或功能;
  • 博覽會、展覽會及其他科技或文化性質的活動展出或使用的貨物,包括裝飾展台所需物料和推廣貨物的宣傳材料;
  • 展覽、體育或康樂活動使用的動物、植物、材料和設備;
  • 實驗室以及研究、診斷和醫療/外科活動所用的儀器、材料和設備;
  • 建造活動使用的建造設備及其他貨物;
  • 藝術家、樂團、樂隊、劇團、馬戲團及類似團體使用的樂器、技術材料、道具和其他設備;
  • 採礦或地質勘探及研究用設備;
  • 進口的生產機械設備及其零件是用來替代已受損的同類機械設備,並免費暫時提供予進口商或出口商,而受損的機械設備則在古巴或海外修理;
  • 可認定再出口或再進口的包裝物,只要是(1)滿載進口或出口並將空載或滿載再出口或再進口,或(2)空載進口或出口並將滿載再出口或再進口;
  • 汽車、飛機、遊艇以及其他車輛和船隻;
  • 貨櫃;以及
  • 其他對古巴有用的物品。


另一方面,在暫時入境內發加工制度(admisión temporal para perfeccionamiento activo)下進入古巴的貨物,若屬暫時進口在古巴進一步加工,並按照一定條件再出口,也可豁免關稅/稅項。貨物必須按照古巴當局視個案訂立的具體時間表再出口。若在原來到期之日起至少1個月前提出申請,這個期限可延長120天。如果沒有按照規定出口,必須繳納暫時進口貨物未交的關稅及稅項。

此外,古巴亦實施退還關稅制度,進口貨物在該國經過轉型、生產或維修程序後,若是(1)其出口對國家經濟有利;(2)出口是為了達成無法通過其他途徑滿足的出口承諾,或(3)給予進口貨物的優惠不會影響在出口貨物中使用國內貨物,那麼出口商可獲退還部分或全部為進口貨物繳納的關稅。退稅申請必須在出口報關受理之日起1年內提出。進口日期與出口日期相隔不超過1年,申請才會受理。

此外,外貿外資部(MINCEX)可向獲許可的古巴進口公司發出臨時代碼,有效期3個月,以便從新的供應商進口樣本。通過快遞進口而且價值不大的商業樣品通常免徵進口關稅。此外,在古巴有商業存在的外國公司可以申請進口商業樣本及推廣材料的許可證,不過該等進口可能會評定關稅。

馬里埃爾特別開發區

馬里埃爾特別開發區(Mariel Special Development Zone) 於2013年9月成立,位於古巴首都哈瓦那以西約45公里,面向佛羅里達海峽,旨在吸引外國投資,推動技術創新及產業集群的出現,以促進經濟可持續發展。開發區按特殊的稅收及海關制度運作,但與自由貿易區不同,獲准在馬里埃爾經營的公司,所生產的貨物既可出口,也可在國內市場售予古巴的法律實體,但不能售予古巴人。

在區內的外商投資可享受若干稅務優惠,包括豁免利得稅和勞動力使用稅。此外,公司可獲豁免營業稅1年,其後按1%的降減稅率繳稅。雖然輸入區內的投入品和原材料須繳納進口關稅,不過根據現有海關制度下貨物隨後出口則可獲豁免。區內生產活動所用的進口機械設備原則上免徵進口稅。

開發區的重點行業包括生物技術及醫藥、再生能源、農業及農產品加工、旅遊、房地產、包裝、電訊及資訊科技,以及基礎設施投資。

資料提供 圖片:陳永健
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