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古巴营商须知(五):暂时入境、样本及特别开发区

贸易商若计划携带样本前往古巴会见进口商,在行前准备时应留意古巴对暂时入境及样本的规定。此外,古巴的马里埃尔特别开发区(Mariel Special Development Zone) 于2013年9月设立,面向佛罗里达海峡,贸易商宜了解该开发区的情况,对开拓古巴市场亦有帮助。

暂时入境及样本

古巴实施数种暂时进口制度。在原有状态暂时进出口制度下,如果(1)输往古巴的货物预定会在原有状态下再出口,及(2)从古巴出口的货物预定会在原有状态下再进口,便可豁免缴付进口关税及其他税项。货物通常必须在暂时进口或暂时出口之日起最迟不超过1年再出口或再进口,不过若在原到期日前30天内提出申请,这个期限可延长1年。

只有在特殊情况下,暂时进入古巴的货物可以延期超过两年。作为风险承包经营一部分而入境的机械设备和其他非消耗性材料,以及其他对该国发展有利的货物,可准予延期。

古巴原有状态暂时进出口制度下的合资格货物包括:

  • 特定专业或行业所用的技术材料及设备,引入该国或带离该国以执行特定任务或功能;
  • 博览会、展览会及其他科技或文化性质的活动展出或使用的货物,包括装饰展台所需物料和推广货物的宣传材料;
  • 展览、体育或康乐活动使用的动物、植物、材料和设备;
  • 实验室以及研究、诊断和医疗/外科活动所用的仪器、材料和设备;
  • 建造活动使用的建造设备及其他货物;
  • 艺术家、乐团、乐队、剧团、马戏团及类似团体使用的乐器、技术材料、道具和其他设备;
  • 采矿或地质勘探及研究用设备;
  • 进口的生产机械设备及其零件是用来替代已受损的同类机械设备,并免费暂时提供予进口商或出口商,而受损的机械设备则在古巴或海外修理;
  • 可认定再出口或再进口的包装物,只要是(1)满载进口或出口并将空载或满载再出口或再进口,或(2)空载进口或出口并将满载再出口或再进口;
  • 汽车、飞机、游艇以及其他车辆和船只;
  • 货柜;以及
  • 其他对古巴有用的物品。


另一方面,在暂时入境内发加工制度(admisión temporal para perfeccionamiento activo)下进入古巴的货物,若属暂时进口在古巴进一步加工,并按照一定条件再出口,也可豁免关税/税项。货物必须按照古巴当局视个案订立的具体时间表再出口。若在原来到期之日起至少1个月前提出申请,这个期限可延长120天。如果没有按照规定出口,必须缴纳暂时进口货物未交的关税及税项。

此外,古巴亦实施退还关税制度,进口货物在该国经过转型、生产或维修程序后,若是(1)其出口对国家经济有利;(2)出口是为了达成无法通过其他途径满足的出口承诺,或(3)给予进口货物的优惠不会影响在出口货物中使用国内货物,那么出口商可获退还部分或全部为进口货物缴纳的关税。退税申请必须在出口报关受理之日起1年内提出。进口日期与出口日期相隔不超过1年,申请才会受理。

此外,外贸外资部(MINCEX)可向获许可的古巴进口公司发出临时代码,有效期3个月,以便从新的供应商进口样本。通过快递进口而且价值不大的商业样品通常免征进口关税。此外,在古巴有商业存在的外国公司可以申请进口商业样本及推广材料的许可证,不过该等进口可能会评定关税。

马里埃尔特别开发区

马里埃尔特别开发区(Mariel Special Development Zone) 于2013年9月成立,位于古巴首都哈瓦那以西约45公里,面向佛罗里达海峡,旨在吸引外国投资,推动技术创新及产业集群的出现,以促进经济可持续发展。开发区按特殊的税收及海关制度运作,但与自由贸易区不同,获准在马里埃尔经营的公司,所生产的货物既可出口,也可在国内市场售予古巴的法律实体,但不能售予古巴人。

在区内的外商投资可享受若干税务优惠,包括豁免利得税和劳动力使用税。此外,公司可获豁免营业税1年,其后按1%的降减税率缴税。虽然输入区内的投入品和原材料须缴纳进口关税,不过根据现有海关制度下货物随后出口则可获豁免。区内生产活动所用的进口机械设备原则上免征进口税。

开发区的重点行业包括生物技术及医药、再生能源、农业及农产品加工、旅游、房地产、包装、电讯及资讯科技,以及基础设施投资。

资料提供 图片:陈永健
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