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哈萨克:中亚的全球金融中心

哈萨克是中亚的经济大国,正在推行政治转型和市场开放,借此作好准备,建立更具活力及多元化的经济体系。该国转型的一个标志性项目,是在首都努尔苏丹(Nur-Sultan,前称阿斯塔纳(Astana))设立的阿斯塔纳国际金融中心(Astana International Financial Centre)。哈萨克希望通过这个中心,成为一个双向商贸桥梁,协助中亚企业走向世界,同时吸引国际投资流向中亚地区。

香港是亚洲首要的商业中心和国际金融中心,正与哈萨克在银行金融、法律仲裁、初创企业和教育等领域紧密合作,协助该国实践愿景。

阿斯塔纳国际金融中心:促进金融业发展

哈萨克在举办中亚首个世界博览会,即2017年阿斯塔纳世博会(Astana Expo 2017)后,立即展开另一个更雄心勃勃的项目,就是将充满未来感的博览会场地打造为中亚的全球金融中心。阿斯塔纳国际金融中心于2018年7月5日正式启用,不仅拥有中亚首个英国普通法体系,还具备许多便利营商的特点,包括非常优惠的税制、卓越的国际联通能力,以及适合外籍员工的环境等。凡此种种均旨在将哈萨克发展为一个均衡的地区资本市场,使该国能提供全面的金融服务,如资产管理、私人银行、伊斯兰金融、绿色金融和金融科技。

相片:阿斯塔纳国际金融中心位于2017年阿斯塔纳世界博览会的场地。
阿斯塔纳国际金融中心位于2017年阿斯塔纳世界博览会的场地。
相片:阿斯塔纳国际金融中心位于2017年阿斯塔纳世界博览会的场地。
阿斯塔纳国际金融中心位于2017年阿斯塔纳世界博览会的场地。

为增强投资者对这个开创性项目的信心,哈萨克政府已通过具有里程碑意义的《关于阿斯塔纳国际金融中心的宪法令》和一系列决议,以便为哈萨克建成世界一大金融中心的目标奠定基础。

在司法方面,该项目设立的阿斯塔纳国际金融中心法院,完全独立于哈萨克的司法体系,不仅设有自己的终审法院,并有权实施本身的程序规则和小额索赔特别快速通道,还奉行中亚首见的普通法体系。该法院由英国普通法体系具有丰富经验的法官主持,包括英格兰及威尔斯高等法院前院长、香港终审法院前法官伍尔夫勋爵(Lord Woolf CH),能够以最高标准作出裁决,解决该中心的民事和商业纠纷。从这个普通法体系开始,哈萨克正不断改善其法律和商业环境,这对该国发展为面向全球的金融中心至关重要。

阿斯塔纳国际金融中心对在该中心注册的企业提供大量优惠,因此迅速吸引到不少外资。例如,在该中心注册的企业可享受多项优惠,包括豁免企业所得税(包括服务和投资收入)和减免个人所得税,直到2066年。此外,来自全球各地的人才也可获豁免申请工作许可证。阿斯塔纳国际金融中心自成立以来不到两年,已有200多家当地和国际公司、银行和专业服务供应商注册。长期以来,不少商家抱怨在中亚营商很难获取信贷,阿斯塔纳国际金融中心的设立可谓改变了这种状况,有助解决问题。

相片:哈萨克人民储蓄银行总部设于哈萨克阿拉木图。
哈萨克人民储蓄银行总部设于哈萨克阿拉木图。
相片:哈萨克人民储蓄银行总部设于哈萨克阿拉木图。
哈萨克人民储蓄银行总部设于哈萨克阿拉木图。

哈萨克第二家证券交易所,即阿斯塔纳国际交易所(Astana International Exchange)设于阿斯塔纳国际金融中心。该交易所得到上海证券交易所、纳斯达克(Nasdaq Technology)、丝路基金出资成立的中哈产能合作基金以及高盛国际等机构提供支持,保证阿斯塔纳国际金融中心的参与者与全球金融体系有良好联系。

过去几十年来,哈萨克建立了强大的多语言能力和文化联系,成为该国成功发展区域金融中心的另一基石。许多哈萨克年轻人曾在海外接受教育和培训,形成了一个能说哈萨克语、俄语、英语,甚至普通话的多语言人才库。其中,英语是阿斯塔纳国际金融中心的官方语言。

从区域角度来看,哈萨克不仅是外国投资者初次进入中亚的第一站,对其他正在开放的中亚国家来说也是一个重要的门户。哈萨克人民储蓄银行(Halyk Bank)是该国最大的私营银行,为俄罗斯、吉尔吉斯、塔吉克和格鲁吉亚客户提供服务多年,最近获准成为第一家进军乌兹别克银行业的外资银行。哈萨克的区域和国际联系广泛,大有条件成为中亚日益重要的贸易和投资往来渠道。

香港的蓝海

哈萨克是「一带一路」倡议的坚定支持者,非常欢迎来自中国的投资。为取得先发优势,一些中资银行已在阿斯塔纳国际金融中心设立据点,例如中信银行于2018年收购哈萨克阿尔金银行(Altyn Bank)多数股权,而中国建设银行则于2019年4月获得在阿斯塔纳国际金融中心提供金融服务的许可证。

一些香港公司也跟随中国内地投资者的步伐。现在,至少有两家香港公司已在阿斯塔纳国际金融中心设立具成本效益的虚拟业务。其中,中国国际金融(香港)有限公司(中金香港)是中国国际金融股份有限公司的离岸控股公司,而申万宏源证券(香港)有限公司则是中国内地历史最悠久的证券公司的香港分公司,两者都已在阿斯塔纳国际金融中心注册为「虚拟」会员,开展交易、结算和交收业务。

另一方面,随着一些国有企业上市,其中包括哈萨克最大的电信公司哈萨克电信(Kazaktelecom)和国家铁路公司Kazakhstan Temir Zholy,阿斯塔纳证券交易所的业务正在起飞。哈萨克在进行企业私有化的过程中,把香港这个国际金融中心视作策略合作伙伴。在阿斯塔纳证券交易所推动国有资产上市的计划中,香港也担当重要角色。据报道,2018年全球最大的天然铀生产商Kazatomprom在阿斯塔纳证券交易所和伦敦证券交易所双重上市,中金香港是活跃的经纪商,由此可见,香港在这个私有化过程中发挥重要作用。

去年,哈萨克国家银行(NBK)已签署国际证监会组织《多边谅解备忘录》(IOSCO MMOU),令哈萨克公司在香港上市更加方便。哈萨克国家银行是该国的中央银行和金融业监管机构,致力使该国成为香港接纳的海外司法地区,以便哈萨克公司能够在香港交易所更快进行首次公开招股。这项突破为哈萨克企业利用亚洲庞大的资金池带来新机遇。

展望未来,哈萨克国家主权财富基金Samruk-Kazyna正着手出售约200项国家主权财富基金的资产,香港应是其中一个首选地点。自2017年以来,Samruk-Kazyna一直为日后于香港集资作准备,并巡回推介大量重要资产,包括国家旗舰航空公司,即阿斯塔纳航空公司(Air Astana)。

相片:国家基金Samruk-Kazyna的总部设于努尔苏丹。
国家基金Samruk-Kazyna的总部设于努尔苏丹。
相片:国家基金Samruk-Kazyna的总部设于努尔苏丹。
国家基金Samruk-Kazyna的总部设于努尔苏丹。

近年来阿斯塔纳国际金融中心加强与香港的合作,与香港合作伙伴积极建立策略性联系和信息平台,当中包括香港证券业协会、香港金融管理局基建融资促进办公室、香港贸发局和一些本地大学。

另一方面,香港国际仲裁中心是第一家获准在俄罗斯处理纠纷的外国仲裁机构,已成为一个备受独联体地区企业信赖的仲裁和争议解决合作伙伴。这有助哈萨克企业建立商贸关系和累积经验,更容易在中国内地开展和管理业务。

科技方面,由于万事达卡、VISA、微软和Seedstars等国际合作伙伴支持多项研究活动和企业加速培育计划,阿斯塔纳国际金融中心的初创生态系统正快速发展,尤以金融科技初创企业为然。Seedstars是一家初创企业加速培育机构,举办全球最大规模的新兴市场创业竞赛。此外,以金融科技监管研究着称的香港大学,现正为阿斯塔纳国际金融中心的金融科技枢纽(Fintech Hub)提供网上金融科技课程。该金融科技枢纽不仅是哈萨克金融科技和数字创新的重要组成部分,也有助推动该国经济多元发展。

资料提供 圖片:林咏怡
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