關於我們 | 新聞中心 | 聯絡我們 | 採購清單 採購清單 () | 我的HKTDC |
English 简体
Save As PDF 電郵本頁 列印本頁
QQ空間

在斯里蘭卡設廠:實務要訣與風險分析 聲音檔案

在這個島國哪裡適合投資?如何避免意料之外的成本?

斯里蘭卡工資較中國為低,並與主要商貿路線相連,即使勞動人口較少,仍大有潛力成為另一個生產基地。對著眼於南亞、中東和歐洲市場的香港公司來說,該國可能別具吸引力。(請參閱《斯里蘭卡:高增值生產基地》)

比起亞洲其他多個經濟體,斯里蘭卡的投資環境相當開放。例如,在大部分對外商直接投資開放的領域,外商獨資企業已獲准設立,不過,許多外來投資者卻選擇與當地夥伴成立合資企業。只有軍事裝備和飛機等少數特定製造領域受到規限,須獲政府批准。除這些行業外,外國製造商基本上可隨意在該國設立外商獨資企業。

(英文)

投資局:外來投資者的門戶

斯里蘭卡投資局是該國政府的法定機構,主管外商直接投資,製造業大部分外商直接投資項目均由其審批及註冊,不過,某些戰略性或特大型項目則由政府處理。

投資局為外來投資者提供一系列投資便利服務,包括安排公用服務、協助外籍員工申請居留簽證,以及提供清關便利。該局還負責管理多個出口加工區,這些加工區有完善的基礎設施,外資廠商可得到便捷的服務。但是,投資局現時並未能為外來投資者提供全面的「一站式」服務。在出口加工區外設廠的投資者若要使用公用服務,或須直接與不同的政府機構打交道。

更重要的是,已向投資局註冊的公司只要符合一定要求,如最低投資額,就可享受優惠待遇。在製造業方面,外商投資企業的產品必須有80%以上出口,才可獲得相關優惠,特別是免稅期,以及進口設備和其他與項目有關的資本貨物可享的免關稅待遇。

圖: 斯里蘭卡投資局: 外來投資者的門戶
斯里蘭卡投資局: 外來投資者的門戶
圖: 斯里蘭卡投資局: 外來投資者的門戶
斯里蘭卡投資局: 外來投資者的門戶

目前,該國優先發展出口導向型製造業。過去20年來,斯里蘭卡一直面對貿易赤字,雖然令經濟重創的內戰已於2009年結束,但這種情況仍然持續,因此該國政府致力縮減貿赤。獲投資局認可的進口替代企業,如從事紡織、醫藥和水泥等生產業務的企業,亦可獲得長達5年的免稅期,其後可享12%的優惠企業稅稅率。

將廠房遷至斯里蘭卡的香港廠商,其項目在獲得投資局審批後應向其註冊,以享受各項投資便利化服務及優惠待遇。

選擇生產地點:在出口加工區內還是區外?

在斯里蘭卡,已向投資局註冊的公司不一定需要在出口加工區設立辦事處或廠房。因此,無論在投資局管理的出口加工區內或者在區外多個地點均有外資製造商經營。他們可租用土地建廠[1],或選擇私人管理的工業園區。不過,與投資局管理的出口加工區相比,這類工業園區的數目較少。

圖: Ocean Lanka是香港福田實業與當地夥伴設立的合資企業,位於投資局管理的出口加工區內。
Ocean Lanka是香港福田實業與當地夥伴設立的合資企業,位於投資局管理的出口加工區內。
圖: Ocean Lanka是香港福田實業與當地夥伴設立的合資企業,位於投資局管理的出口加工區內。
Ocean Lanka是香港福田實業與當地夥伴設立的合資企業,位於投資局管理的出口加工區內。

出口加工區有完善的公用設施,並可獲取投資局提供的服務,而且區內仍有空置廠房可供使用,因此在區內設廠較快較容易。事實上,投資者可租用區內未使用的廠房,稍加裝修就可開始運作。

然而,在出口加工區內設廠雖有吸引力,但亦應考慮招聘工人的難度和相關的額外費用,權衡輕重。很多工人在偏遠的郊區或農村居住,寧願在家居附近找工作,以致出口加工區經常出現勞工短缺問題。因此,僱主須提供住宿津貼或宿舍,增加在出口加工區僱用員工的成本。平均來說,在出口加工區內的勞工成本比區外普遍的成本高10%至20%。

外資公司選擇在出口加工區外設廠,無疑有更大的靈活性。在接近村鎮的地方設廠,工人供應較多,工資較低。不過,在出口加工區外設廠的主要困難,是要符合斯里蘭卡政府實行的嚴格環保標準。

出口加工區的管理機構通常提供集中式污水處理服務,以保證符合環保要求。可是,在出口加工區外,廠商必須自建污水處理設施,可能帶來巨額的前期成本。因此,若工廠很少或沒有污水,在出口加工區外設立可能更符合成本效益。

香港廠商在斯里蘭卡經營的最初幾年,可以首先在出口加工區設廠,熟悉當地商業環境後,再考慮遷離,以降低工資成本,尤以非資本密集或對重型機械依賴不多的公司為然。

主要設廠地點

地圖: 投資局管理的現有出口加工區.
投資局管理的現有出口加工區
資料來源:投資局
地圖: 投資局管理的現有出口加工區.
投資局管理的現有出口加工區
資料來源:投資局

科倫坡是斯里蘭卡的經濟首都,前往全國最大的港口和機場十分方便,因此在地理上來說,很多企業傾向在鄰近地方設廠,以節省物流成本和運輸時間。值得注意的是,大部分由投資局管理的出口加工區也位於科倫坡周邊地區。但是,由於工業和商業活動高度集中,不少問題開始出現,其中包括污染嚴重,交通擠塞惡化及勞工日趨短缺。因此,現時投資局新設的工業區均位於農村或遠離科倫坡的地區。當局也鼓勵廠商在較落後的地方設廠,如早前受內戰蹂躪的東部和北部地區。

雖然這些新開發地區可提供充足的低工資勞動力,但基建設施欠佳,道路交通不便,對工廠帶來重大挑戰,來自香港的投資者也不例外。另一障礙是東部和北部地區可能出現產權糾紛,因為許多土地業權記錄在內戰期間丟失。這些問題不是私人公司特別是資本不足的公司能夠輕易解決。因此,香港廠商若考慮進入這些地區應格外小心。

地圖: 斯里蘭卡主要人口聚居城市
斯里蘭卡主要人口聚居城市
地圖: 斯里蘭卡主要人口聚居城市
斯里蘭卡主要人口聚居城市

跨境資本及收入流動

斯里蘭卡對經常賬交易沒有外匯管制,不過政府仍管制若干類資本賬交易。總體而言,該國轉移資金及兌換貨幣的政策對投資者較方便,未聞外資企業匯出在該國取得的企業利潤和股息等資金時遇到問題。

斯里蘭卡政治轉型的影響

過去10年,斯里蘭卡吸引了不少外商投資,政治穩定是重要因素之一。在2015年1月西里塞納(Mathripala Sirisena)當選總統後,斯里蘭卡正進行政治轉型,一系列政治及經濟改革據稱將陸續推行。持續的政治改革顯然對該國短期到長期的民主制度發展有利,特別是新總統受到公眾大力支持。

然而,經濟及稅制改革措施,可能對外來投資者產生一定的不利影響。例如,新政府在補充預算案中公布,對企業淨利潤超過20億盧比(約合1,500萬美元)的公司將徵收一項有追溯力的「超級利得稅」,稅率達25%。這項新措施應該不會影響在斯里蘭卡經營的香港中小企業,但卻令人擔憂新政府改變戰略方向會引致政策不明朗。

香港公司也應注意貪污帶來的商業風險。雖然斯里蘭卡在透明國際(Transparency International) 2014年清廉指數中排第85位,領先於孟加拉、柬埔寨、巴基斯坦和緬甸,貪污問題不像其他低成本生產地點那樣普遍,不過從事政府採購和大型政府項目的外來投資者依然認為貪污是一大問題。預計西里塞納政府將加大打擊貪污的力度,對該國中期的營商環境有利。

斯里蘭卡與中國、印度和美國等不少主要貿易夥伴簽訂了雙邊投資保護協定,為來自這些國家的投資者提供一定程度的保護。雖然香港不在雙邊投資保護協定清單上,但在斯里蘭卡經營的香港公司並不認為這是一大劣勢。事實上,在亞洲發展中經濟體中,香港僅與泰國簽署了投資保護協定。即使沒有類似協議,香港投資者也可就業務經營相關事宜和商業爭議尋求當地商會(如錫蘭商會屬下的中國商務委員會)協助。

聯絡資料

 斯里蘭卡投資局
(Board of Investment Sri Lanka)

電話:(+94 11) 2385972-6
傳真:(+94 11) 2447994
電郵:info@boi.lk
網址:www.investsrilanka.com
 工商部
(Ministry of Industry and Commerce)
電話:(+94 11) 2392149
網址:www.industry.gov.lk
 錫蘭商會
(The Ceylon Chamber of Commerce)
電話:(+94 11) 2421745-7
傳真:(+94 11) 2437477
電郵:info@chamber.lk
網址:www.chamber.lk
 斯里蘭卡全國商會
(The National Chamber of Commerce of Sri Lanka)
電話:(+94 11) 4741788
傳真:(+94 11) 2689596
電郵:sg@nationalchamber.lk
網址:nationalchamber.lk
 中華人民共和國駐斯里蘭卡民主社會主義共和國大使館電郵:chinaemb_lk@mfa.gov.cn
網址:http://lk.china-embassy.org


[1]  在2013年之前,外來投資者可取得永久業權土地,以建設廠房。然而,2013年和2014年實施新規例,分別限定外資廠商須向政府和私人地主租用土地。土地租賃期上限為99年。

資料提供 圖片:陳俊朗
評論 (0)
顯示香港本地時間(格林尼治標準時間+8小時)

香港貿發局歡迎您發表意見。請尊重其他讀者,避免離題。
查看本局的發表評論政策

*發表評論(最多2,500字)