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成都及重庆承接高技术转移产业启示

中国西部地区拥有较充裕的劳动力和土地资源,而外来投资不断流入成都及重庆地区,促使当地的产业链日趋成熟,并提升当地的物流运输效率,使成渝地区成为承接沿海地区转移产业的理想地点。不过,随着经济和产业发展,成渝地区在用地规划方面亦显得更加谨慎,并且由以往只着重吸引投资项目的数量和金额,转而朝高技术和高增值的产业方向发展。

对于有意利用西部优势拓展业务的香港企业而言,除需要考虑较高的物流成本对出口业务的影响,以及如何连系沿海与西部供应链等生产情况外,亦要顾及向西部转移产业的空间,可能会随着时间过去而逐步缩小等发展趋势。而成渝地区的生产活动、特别是电子和其他高技术产业快速扩张,会直接刺激对广泛工业物料的需求,可为香港的上游物料供应商带来不俗的市场机会。

 

相片:成都高新技术产业开发区。
成都高新技术产业开发区。
相片:成都高新技术产业开发区。
成都高新技术产业开发区。
相片:物流服务供应商不断加强在成渝地区对外的物流服务。
物流服务供应商不断加强在成渝地区对外的物流服务。
相片:物流服务供应商不断加强在成渝地区对外的物流服务。
物流服务供应商不断加强在成渝地区对外的物流服务。

 

较低生产成本抵消物流费用问题

外来投资近年不断流入成都及重庆,促使当地的供应链急速发展。不仅科技巨企如英特尔和惠普已在当地投资设厂生产,其他外来企业、包括台资的广达、英业达和富士康亦纷纷进驻成渝地区,从事资讯科技产品生产和出口销售业务。加上内资企业如TCL、联想亦在当地设立研发和生产基地,大大丰富当地原有的产业集群,使成渝地区孕育出中国西部最大的现代制造业中心。

值得注意的是,成渝地区的生产活动不断扩张,已吸引不少上游物料生产商和配套商跟随他们的客户前往当地投资,一方面支援客户在当地的生产活动,同时开发西部地区的工业市场。而且,四川及重庆同时是中国内地主要汽车生产基地之一,拥有完善的汽车零部件供应体系,随着其他产业不断发展,使成都及重庆的产业链日趋成熟,并且成为承接沿海地区转移产业的理想地点。

 

相片:成渝地区的物流运输效率不断提升(一)。
成渝地区的物流运输效率不断提升(一)。
相片:成渝地区的物流运输效率不断提升(一)。
成渝地区的物流运输效率不断提升(一)。
相片:成渝地区的物流运输效率不断提升(二)。
成渝地区的物流运输效率不断提升(二)。
相片:成渝地区的物流运输效率不断提升(二)。
成渝地区的物流运输效率不断提升(二)。

 

例如总部位于深圳的重庆惠科金杨科技有限公司,拥有内地知名电脑产品品牌HKC,在数年前把部分生产从深圳转移往重庆,并选择落户「重庆香港工业园」。重庆惠科目前雇用1,000多名员工,在重庆主要生产液晶面板、电脑显示器和电视机,并且进行产品研发和设计活动,当中约7成产品在内地市场销售,其余3成出口往欧洲、美国和亚洲等海外市场。

重庆惠科的代表向香港贸发局经贸研究表示,他们的重庆产品主要经由陆路运返深圳,集合该公司在其他地区生产的产品后,由深圳统一在内地市场分销,或经由深圳口岸出口,但也有小部分产品由重庆经由上海出口到海外客户。此外,重庆惠科亦需要从深圳输入部分物料以支援日常生产活动,所以难免要负担较高的物流成本。

相片:重庆香港工业园。(相片由「重庆香港工业园」提供)
重庆香港工业园。
(相片由「重庆香港工业园」提供)
相片:重庆香港工业园。(相片由「重庆香港工业园」提供)
重庆香港工业园。
(相片由「重庆香港工业园」提供)

但重庆惠科指出,近年本地及外来的物流服务供应商不断加强在成渝地区对外的物流服务,及开通新的水、陆运输路线,当地的物流费用转趋下降,运输效率亦有所提升。同时在外来投资带动下,重庆的工业物料供应不断增加。所以,重庆惠科亦加强在本地的采购活动,包括向位于成都和重庆的上游企业采购各类五金件、塑料和光学材料等,以减少倚赖深圳的供应,和节省运输物流成本。虽然如此,重庆惠科仍需倚赖深圳供应关键零部件,和部分精密模具、器件等,以维持生产的有效运作。

另一方面,重庆拥有劳动力和技术人才充足的优势,较低的生产成本可大大抵消物流成本的问题,加上当地政府补贴部分物流费用,及在「西部大开发」政策下给予的税务优惠,遂吸引重庆惠科把部分生产业务由较高成本的深圳转移往重庆。不过,重庆惠科亦同时投资先进的生产和自动化设备,包括在「重庆香港工业园」投资兴建液晶面板第8.5代生产线,以便在解决劳工不足及生产成本上涨时,同时转型升级和开发更高技术业务。

成渝地区聚焦发展高技术、高增值产业

值得注意的是,随着产业发展步伐加快,重庆市亦希望引进更高技术产业的投资项目。例如除了提供税务和土地优惠外,「重庆香港工业园」亦设有专项产业发展资金,以鼓励及扶助符合当地发展政策的产业,除了部分重点发展的纺织服装产业外,当中主要包括笔电、通信、环保装备、医药、新材料等战略性新兴产业。由此可见,重庆在承接转移产业方面,正由过往吸引劳力密集产业,逐步转向聚焦较高增值、技术的产业。

 

重庆香港工业园

「重庆香港工业园」位于重庆市巴南区,于2013年揭牌及招商,首期规划面积10平方公里,重点承接发展数码电子、光学制品、五金机电及珠宝、钟表、玩具、制衣等增值加工产业,目前共有9个项目正式入驻,投资额达382亿元,包括液晶面板、智能装备、生物医药等战略新兴产业项目,入驻企业除重庆惠科外, 亦包括香港注册的蓝月亮集团、恒安集团、百亚集团等[1]。此外,凡符合该园区特殊投资政策的产业投资项目,可享有税收、土地优惠[2],包括:

  • 税收优惠:企业所得税减按15%征收
  • 土地优惠:按最优惠的土地价格出让
  • 标准厂房优惠:按标准厂房运行成本价格出租,租金可抵扣房款

 

相片:成都政府锐意发展该市成为西部的先进制造业基地。
成都政府锐意发展该市成为西部的先进制造业基地。
相片:成都政府锐意发展该市成为西部的先进制造业基地。
成都政府锐意发展该市成为西部的先进制造业基地。

不过,重庆其实亦有规划承接轻工转移产业,例如该市的「重庆麻柳沿江开发区」,除发展医药、物流产业外,亦设有规划面积达3平方公里的轻工产业功能区,重点发展轻纺服装、化妆品等产业。其招商重点是集聚从事设计和品牌业务的企业,希望在园区内建立国家级纺织服装设计中心、催生名牌,特别鼓励品牌及大中型企业,以及服装创意设计企业进驻。所以,即使是吸纳轻纺产业,有关园区也希望吸引较高增值的投资项目。

另一方面,成都政府锐意发展该市成为西部的先进制造业基地,集中发展包括电子信息、装备制造、农产品加工业、现代中药、航空航天、生物工程和现代服务等高技术和高增值产业。事实上,经过多年招商引资,成都市现已集聚不少具实力的外资和内资企业,并且成为中国西部的商贸、金融中心,西南地区科技中心和西部的交通通讯枢纽[3]。

随着产业发展转趋成熟,成都政府现时更加谨慎用地规划,以避免出现土地不足的情况。例如由南部园区和西部园区组成的「成都高新技术产业开发区」,除集中发展高技术及战略性新兴产业外,近年亦同时推进金融业和商业服务业发展,希望加强支援生产性产业之余,促进园区以至成都市的整体经济发展。

由于较早发展的西部园区逐渐饱和,「成都高新区」现正转而集中开发南部园区,一方面发展新一代信息技术产业、生物产业和服务业,同时设立孵化器和创业中心等相关设施和平台,希望打造南部园区成为国际创新产业发展中心。整体而言,「成都高新区」目前更希望吸引具技术及创新能力的企业投资,至于较传统或较低技术、而又不符合区内发展需要的产业,虽有意转移往该区发展,但可能会面对较小的发展空间。

 

成都高新技术产业开发区

「成都高新区」是于1991年经国务院批准成立的首批国家级高新区,综合排名位居全国146个国家高新区的第三位,同时是西部首个国家自主创新示范区,目前在园区中设有中韩合作的创新创业园。整个高新区规划面积130平方公里,由南部园区和西部园区组成。目前聚集世界500强企业99家,(包括英特尔、戴尔、IBM和微软),和国内外知名企业的研发中心超过60家,重点发展「7+2」的产业领域:

√  下一代信息网络

√  航空装备                                  √  金融业

√  先进环保

√  电子核心基础                   +       √  商务服务业

√  高端软体和新兴信息服务

√  生物医药(biomedicine)

√  生物医学工程(biomedical engineering)

 

相片:「成都蛟龙港」展示中心。
「成都蛟龙港」展示中心。
相片:「成都蛟龙港」展示中心。
「成都蛟龙港」展示中心。

类似情况其实亦在成都市其他地方发生。例如在「成都蛟龙港」的民营工业园,自2000年创建以来,港内两个园区─青羊园区和双流园区累计合共引进企业1,200多家,年销售收入约300亿元,已构建起以现代服务业和先进制造业为主的现代产业体系[4]。蛟龙港双流园区的代表向香港贸发局经贸研究表示,现时「成都蛟龙港」以创新经济为主要发展方向,加上园区逐渐发展成熟,招商引资以集约、节约用地、环境友好型模式为主,主要引进现代制造业、物流、创意、研发、设计等投资项目,同时促进「成都蛟龙港」内企业转型升级,以提升港内经济活动的附加值。

对转移产业的启示

西部地区较低廉的劳动力、土地和其他生产成本,加上日渐成熟的供应链体系,已逐步成为沿海企业考虑转移产业的理想地点。但随着经济和产业不断发展,较成熟的成渝地区亦由以往只着重吸引投资项目的数量和金额,转而朝高技术和高增值的产业方向发展。可以预期,沿海企业向西部转移产业的空间可能将会逐步缩小。所以,若有意利用西部潜力发展业务的港商,可能需要考虑加快投资或业务拓展的速度;对于香港的上游企业而言,成渝地区的生产活动快速扩张而衍生对广泛工业物料和零部件的需求,可为他们带来不俗的市场机会。

 


[1]  资料来源:「重庆香港工业园」

[2]  有关优惠需符合特定的产业投资政策,详情请向「重庆香港工业园」查询。

[3]  更多关于成都市的详情,请参阅:「一带一路」:善用中国西部发展机遇

[4]  资料来源:成都蛟龙港管理委员会

资料提供 图片:赵永础
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