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重庆工业发展及承接产业转移的优势 声频

中央政府在1997年将重庆升格为直辖市,作为西部开发的据点,并以一系列的政策促进西部地区工业及经济发展。自升格后,重庆对外交通等基建大为改善,企业在重庆的投资持续增加,工业发展中以电子制造业和汽车产业最为突出。为平衡沿海及内陆地区工业发展,重庆市政府正积极承接沿海的轻工产业转移到当地。重庆的用地成本较珠三角低,而且劳动力供应相对充裕,港商可因应企业发展策略考虑在当地扩充生产厂房。

经济发展稳步上扬

自成为直辖市以来,重庆经济一直持续增长。重庆地区生产总值由2010年的7,926亿元(人民币,下同),上升至2014年的14,265亿元,平均每年实质增长13.3%,高于全国平均的8.1%。虽然近年中国经济增长有所放缓,但重庆的增幅仍领先于其他地区。2014年重庆地区生产总值增加10.9%,较全国高出3.5个百分点;2015年第一季重庆维持10.7%的经济增长,较全国高出3.7个百分点。

表:重庆近年的经济发展
表:重庆近年的经济发展

2014年重庆的进出口增长强劲,进出口总值954.5亿美元,较2013年增长37.6%,增速较全国高出35.3个百分点。其中,出口总额634.1亿美元,上升34.1%,增速较全国高出29.2个百分点;当中以机电产品为主,占出口总额的67.1%。进口方面,重庆的进口总额320.4亿美元,增加45.1%,增速较全国高出45.7个百分点;当中也是以机电产品为主,占进口总额56.4%。

(英文)

工业发展是推动重庆经济增长的主动力。自2000年中央政府提出西部大开发政策,通过加快交通基建投资及推出不同优惠政策吸引企业落户重庆以及西部地区以来,汽车和手提电脑两大产业发展迅速,已成为重庆经济增长的主引擎。为吸引更多企业到西部投资,进一步拉近沿海和西部地区的发展差距,国家发改委于2014年10月1日实施新的《西部地区鼓励类产业目录》(简称《目录》)。对《目录》中新增鼓励类产业项目为主营业务,而其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,可减按15%的税率缴纳企业所得税。

两大支柱产业:汽车和电子制造业

重庆已形成汽车和电子两大行业相对成熟的供应链及产业集群。一些具规模的企业例如长安汽车、富士康、惠普等在重庆拓展生产基地同时,吸引其上下游零部件及配套企业落户重庆,形成垂直产业链。目前汽车制造在重庆已构建成「1+10+1000」生产基地,其中「1」是指以长安汽车为龙头;「10」是指聚集内地及外国10个重要的汽车厂商;「1000」是指上千个汽车的配套企业。而手提电脑也在重庆亦构建成「5+6+800」的产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)。2014年重庆制造汽车总量超过260万辆,成为内地年产量最大的汽车生产基地。同时,估计全球1/3的手提电脑、打印机、网络终端产品也由重庆组装。

重庆的汽车产业和电子制造业增长状况良好,这两大产业已占全市工业比重40%以上。2014年,汽车制造业实现总产值3,845亿元,比2013年增加19.9%,占全市的工业总产值的20.5%[1]。重庆的电子信息产品制造业实现总产值3,684亿元,增长22.2%,占全市的工业总产值的19.7%。

产业转移的发展

重庆现正积极承接沿海的轻工产业转移到当地。2011年国家发改委批覆重庆建设沿海承接产业转移示范区以来,2011至2013年间,重庆累计实际利用内资16,842亿元,其中东部沿海地区资金占69%。三年内培育了电子信息零部件、汽车零部件、精细化工、纺织服装和消费品制造等产业集群。为配合不同产业兴建的工业园区亦陆续完成,为企业提供标准厂房和物流配套等设备。

中国西部(重庆)钟表计时及精密加工产业园

重庆市政府在2013年4月与香港表厂商会签订了「钟表产业发展的战略性合作协议」,推动香港钟表工业转移至当地[2]。2014年4月,香港已经有十多家钟表企业签订了落户位于重庆垫江中国西部钟表工业园的意向书,产业项目包括机芯制造、成表组装、精密加工和表带、表针、表面、表壳等钟表配套企业。据了解,现时已有4间香港钟表企业在工业园内投产,当中有钟表生产商、造表带和表扣的配套企业。

据垫江县一间香港钟表企业的负责人表示,由于公司需要扩充深圳厂房的生产线,以及发展重庆和西部地区的零售市场,因此在重庆增设生产厂房。公司的长远策略部署是逐步把钟表的生产工序转移到重庆,深圳厂房将会以研发、生产电子钟表及零部件为主,香港办事处则负责销售和接订单为主。目前重庆厂房需要的零部件和原材料主要是从外国和珠三角一带采购,并空运到重庆。由于钟表的零部件和配件体积较小,而钟表价格的敏感度较其他产品低,所以可以承担较高的物流费用。相对运输成本,公司认为员工的稳定性和劳动力成本更为重要。随着其他钟表配套企业相继落户园区,相信未来可以在当地采购零部件,进一步降低生产成本。该厂商品牌的手表,目前在垫江县和江北机场都设有专卖店,准备陆续拓展当地的零售市场。

另一方面,垫江县政府也积极配合园区企业的发展需要,例如鼓励当地的技术学校培训钟表技术人员,学生毕业后能为企业提供稳定的劳动力。据垫江县的官员表示,县政府目标以垂直整合产业链的模式承接产业转移,由产业链的上游供应商至下游配套企业为招商目标,将来园区的发展会越趋专业。

重庆・香港工业园

位于巴南区的「重庆・香港工业园」在2013年9月挂牌,分为A、B、C三大主要区域,重点承接五金机电、珠宝、玩具、制衣、物流等轻工产业。针对香港中小企业的产业转移,目前A区已建成27万平方米标准厂房,平均月租金约15-25元/平方米。该工业园区仍处于起步阶段,但也有一些规模较大的企业已进驻园区内。例如华南城、蓝月亮集团正在园区内自建厂房,而京东电子产业园、惠科电子和圣美精工则已正式投入运作及生产。

相片:「重庆・香港工业园」的标准厂房
「重庆・香港工业园」的标准厂房
相片:「重庆・香港工业园」的标准厂房
「重庆・香港工业园」的标准厂房
相片:圣美精工在「重庆・香港工业园」的厂房
圣美精工在「重庆・香港工业园」的厂房
相片:圣美精工在「重庆・香港工业园」的厂房
圣美精工在「重庆・香港工业园」的厂房

 

重庆劳动力成本和用地成本较珠三角低

据当地厂商表示,重庆的劳动力成本较珠三角低10%-25%。对比东莞市,2015年重庆的最低月工资为1,250元,而东莞市为1,510元。据了解,重庆一般员工的平均月工资约2,500多元,而东莞市约3,000多元。另一方面,重庆的劳工供应也相对稳定。重庆劳动力人口超过2,240万,每年有10多万名大学毕业生和20多万名职业学校毕业生,为当地企业提供技术人才。过去重庆是属于劳动力输出的省份,但近年当地企业增加,吸引不少外出劳工回流,为当地企业提供充裕的劳动力。据报道,借助职业中介机构、劳务经纪人、劳务派遣公司等,重庆在2014年吸引30万农民工回乡就业。

根据《全国工业用地出让最低价标准》,重庆部分地区的用地成本明显较珠三角低。例如东莞市的土地等别是第5等,平均384元/平方米。而重庆的巴南区和垫江县的土地等别分别是第8等和第14等,平均分别为252元/平方米和84元/平方米。不过,重庆部分较接近市区新建成标准厂房的租金可能会与珠三角现有的标准厂房租金相若。

对港商的机遇

重庆积极承接轻工业以及产业链的上下游配套企业,当地政府和产业园区的管委会都积极配合企业发展需要,未来重庆的工业将向多元化发展。长远来说,重庆劳动力和土地供应相对珠三角充裕和稳定,是发展劳动密集型产业的优势,特别是对运输物流成本较不敏感的行业。随着当地产业配套逐步发展,港商可考虑把生产线扩展到当地,除了作为出口外,也有利于供应中西部市场。

重庆的社会消费零售总额和城镇居民可支配年收入持续增长,当地居民的消费力不容忽视。2015年第一季,重庆的社会消费零售总额增长12.0%,略高于全国平均的10.2%。香港品牌发展局的调查发现,「香港品牌」作为一个地域品牌概念在重庆及西部市场获得消费者广泛认同。当提及香港品牌,当地消费者一般会提及「安全」、「质量好」、「时尚」、「风险低」等正面的品牌联想价值。调查同时发现,重庆及西部消费者大多可以接受香港品牌比同类产品的其他品牌享有20%-30%的溢价[3]。当地消费者对「香港品牌」印象良好,港商可善用香港品牌的优势、结合港商产品质量优良、安全等特点,开拓重庆以及西部的零售市场。

 


[1]  2014年重庆市国民经济和社会发展统计公报。

[2]  资料来源:香港表厂商会有限公司。

[3]  香港品牌发展局2014年6月出版《重庆及中国西部市场消费者购买行为及消费模式研究报告》。

资料提供 图片:曾诗韵
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