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長三角城鎮化機遇:江蘇省的養生醫療服務需求 聲音檔案

(只有英文版訪問)

江蘇省是中國率先步入老齡化地區之一,加上快速的城鎮化改變社會生活型態,促使市民的醫療保健開支增加,特別是中產或以上階層對養生、保健服務需求日增。為迎合有關服務需求,江蘇省除了完善基本養老醫療體系外,同時開拓較高端的服務市場,結合養生、醫療、休閑等服務元素,以迎合中產階層追求身心健康、平衡生活的需要。

內地自2014年中開始允許香港在江蘇省及其他試點設立獨資醫院和中醫類醫院,便利香港投資者進入江蘇省有關服務市場。港商除可利用香港的金融服務優勢,為這些養生醫療項目的融資安排作出策略性建議外,亦可引進新一代的物聯網技術,以及私營機構在多元社區提供持續照顧服務等經驗,為內地項目提供度身訂造的管理解決方案。

人口朝老齡化發展

中國推進新型城鎮化發展,除加快社會建設和保持經濟持續發展外,同時希望全面提升人民生活質素,當中包括完善養老和醫療衛生體系,目標是到2020年,基本養老、醫療等公共服務可覆蓋城鎮絕大部分常住人口,以保障城鎮居民生活。[1]

相片:中國人口朝老齡化發展
中國人口朝老齡化發展
相片:中國人口朝老齡化發展
中國人口朝老齡化發展
相片:江蘇省對養生醫療服務需求殷切
江蘇省對養生醫療服務需求殷切。
相片:江蘇省對養生醫療服務需求殷切
 

有關發展目標在經濟較發達的長三角地區尤為重要。江蘇省更是全國率先步入老齡化地區之一,對養生養老、醫療保健等服務需求殷切。例如江蘇省的老年人撫養比率目前達16.5%,高於全國13.1%的平均水平,在所有省份中僅次於四川排行第二,而老年人佔全省人口比例在全國省份中亦同樣排名第二[2]。

江蘇省的城鎮化率位於全國前列[3],隨著省內城市人口增加和生育率趨緩,以及城市相對農村較好的醫療和衛生環境使居民平均壽命增加的緣故,江蘇省60歲或以上佔總人口比例,從2003年的15.9%穩步上升至2013年的18.9%,直接增加省內對養老及有關醫療等服務需求。

圖:江蘇省人口年齡構成
圖:江蘇省人口年齡構成

城鎮中產對養生服務需求日增

經濟發展使人們收入水平提高,但城市步伐轉趨急速,生活壓力日趨沉重,以致不少市民在追求財富及消費之餘,逐漸轉向尋求身心健康、平衡生活。其中擁有較高學歷及專業知識的中產或以上階層,對養生、保健服務需求日增,一方面為了改善身體健康,同時把養生療養視作休閑活動,希望通過這些服務舒緩緊張生活。

至於在多年前開始從農村及其他省份陸續移居至江蘇城市生活的市民,目前亦已開始步入中年,他們亦意識到需要開始計劃退休生活,妥善安排養老、醫療等事宜;加上城市的生活配套設施較農村完善,停留或計劃在城市養老的人口持續增長,對養生養老、醫療保健服務需求有增無減,為有關服務供應商帶來商機。

相片:中產對養生保健服務需求日增
中產對養生保健服務需求日增
相片:中產對養生保健服務需求日增
中產對養生保健服務需求日增
相片:江蘇省發展養生休閑項目
江蘇省發展養生休閑項目
相片:江蘇省發展養生休閑項目
江蘇省發展養生休閑項目

事實上,經濟發展使江蘇省市民的收入水平,在過去十多年以倍數的速度上升,期內的醫療保健開支亦快速增加。統計數字顯示,城鎮居民的人均醫療保健支出由2000年不足300元人民幣增加至2013年的1,122元水平,上升差不多3倍,而中等收入或以上家庭的人均支出較多,介乎1,254元至 1,688元之間。若以江蘇省2013年的5,090萬城鎮人口推算,全省的城鎮醫療保健支出總額當年便達到每年571億元。

圖:江蘇城鎮居民人均可支配收入
圖:江蘇城鎮居民人均可支配收入
圖:江蘇城鎮居民人均醫療保健支出
圖:江蘇城鎮居民人均醫療保健支出

資料來源:江蘇統計年鑒

發展養生醫療服務市場

為應付來自退休人士,以及一般市民對養生養老、醫療保健服務的龐大需求,江蘇省政府已把完善城鄉基本養老保險、基本醫療保險體系,以及有關養老、醫療等公共服務設施,納入該省城鎮化規劃發展目標[4],包括推進外來進城工作人員與城鎮職工平等參加養老、醫療社會保障體系,著力優化醫療衛生資源配置,增加醫療健康設施和完善「城鄉15分鐘健康服務圈」,以作為增強社會公共服務的重要一環。

值得注意的是,除了大力發展基本養老醫療體系,部分地方正積發展較高端服務,結合養生、醫療、休閑等元素,改變衰老、看病的概念,以迎合中產階層追求健康的需要,發掘日趨蓬勃的優質養生醫療服務市場。

此外,商務部於2014年8月公布,允許境外投資者通過新設或併購的方式在包括江蘇省等地,設立外資獨資醫院,而香港(及澳門和台灣)投資者更可設置中醫類醫院[5]。有關措施可進一步便利外資企業,特別是香港投資者進軍江蘇省的服務市場。

常州打造國際醫療旅遊區

面對消費者對養生醫療服務的龐大需求,江蘇省常州市銳意發展成為提供有關服務的先行者,在該市的西太湖科技產業園率先發展「常州國際醫療旅遊先行區」,結合旅遊、保健和養生醫療概念,在「先行區」提供一站式服務,包括高端健康體檢、第三方生物醫學檢驗檢測、醫療諮詢、專科診療、康復療養、休養旅遊、養老保健等,主攻省內及周邊地區的中、高端消費市場。

「先行區」重點引進生物醫藥、醫療旅遊等健康服務企業,期望打造成為國內外知名的高端醫療旅遊品牌。該區資料顯示,常州市60歲或以上戶籍人口81萬,佔總戶籍人口20.4%,人口趨向老齡化發展,對養老醫療服務需求殷切。而常州市「十二五」衛生發展規劃到2015年,衛生機構床位數須達每千人6.1張以滿足市民需求,但2013年末實際上只達4.08張,與市場需求仍有一段距離,有待新進服務供應商進一步發掘當中的養生醫療商機。

 

引進技術及管理經驗

內地現時不乏初始起動資金,投資開發養生醫療項目,但如何在經營上達至可持續發展、利用商業結合社會保險資金持續有效營運,則是令人頭疼問題。為此,江蘇省的城鎮化規劃明確指出,要健全商業保險與社會保險合作機制,開辦補充性養老、醫療、健康保險,以增強有關公共服務能力。

香港貿發局經濟師於2014年底走訪江蘇省,部分招商和規劃部門表示,香港是區內的國際金融中心,能為內地提供更多融資選擇和金融服務,所以希望香港的服務供應商能為省內有關項目的融資安排作出策略性建議。

相片:香港投資者現在可在江蘇等試點設立獨資醫院
香港投資者現在可在江蘇等試點設立獨資醫院
相片:香港投資者現在可在江蘇等試點設立獨資醫院
香港投資者現在可在江蘇等試點設立獨資醫院
相片:香港投資者現在可在江蘇等試點設立中醫類醫院
香港投資者現在可在江蘇等試點設立中醫類醫院
相片:香港投資者現在可在江蘇等試點設立中醫類醫院
香港投資者現在可在江蘇等試點設立中醫類醫院

另一方面,雖然江蘇省近年在設施建設方面發展迅速,例如病床位數由2003年每一萬人擁有24張升至2013年的43張,但當中除包括醫院病床外,亦包含部分衛生院床位數字,整體數字相對香港的每一萬人擁有51張醫院病床數字,仍有一段距離[6]。而且在硬件設施以外,內地在養生醫療服務的管理方面,仍需進一步提升。

特別是內地私人參與養老醫療體系仍處於起步階段,為此,江蘇省政府已表明要鼓勵民間資本營運公有產權養老服務設施,並加快城鄉社區居家養老服務中心的全面覆蓋[7]。事實上,江蘇省有關部門對於香港的非政府、民間或私營機構營運及提供具社會服務性質的養老醫療服務甚感興趣,包括在多元社區提供的院舍照顧、健康診療、長者護老、復康治療等持續照顧服務,以及利用公、私營資源使有關服務在中長期持續有效經營發展等。

在技術應用方面,內地亦希望利用新一代的信息科技,特別是物聯網技術,以便協助發展家居養生及老人服務。可是,除了關鍵技術外,內地現時缺乏有關應用的具體內容及整套管理系統、解決方案。而香港部分科技業者,已著手利用傳感技術等收集用戶的醫療、日常生活及身體狀況數據,通過物聯網管理系統對有關大數據進行分析,以及利用網絡遙距控制有關設備,為廣大用戶提供具成本效益的日常服務,加上香港在物聯網領域匯集中、外科研人才和企業,能為內地有效引進外國的科研成果及市場經驗,為內地提供度身訂造的解決方案。

(更多有關物聯網及管理詳情,請參閱 捕捉長三角構建智慧城市機遇

 


 

[1]  《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》有關基本公共服務主要指標包括:到2020年城鎮常住人口基本養老保險覆蓋率達到或超過90%,和城鎮常住人口基本醫療保險覆蓋率達到98%。

[2]  (i)資料來源:中國統計年鑒/2013年數字;(ii)撫養比率 = 65歲及以上與15-64歲人口比例

[3]  有關長三角/江蘇省的城鎮化情況,請參閱香港貿發局研究文章 長三角新型城鎮化激發多元服務需求

[4]  《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2014-2020年)》

[5]  商務部於2014年8月27日公布《國家衛生計生委、商務部關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》,有關詳情請參閱香港貿發局中國商情快訊:有關港澳台開展設立外資獨資醫院試點工作通知

[6]  資料來源:江蘇統計年鑒;香港特別行政區政府新聞處

[7]  資料來源:2014年4月江蘇省政府印發的《省政府關於加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》

資料提供 圖片:趙永礎
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