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美國料延長普惠制並賦追溯力

美國普及特惠稅制度(普惠制)把近120個發展中國家及地區列為指定受惠國,為源自該些地方的多類產品提供免關稅待遇。然而,由於美國國會未及延長普惠制有效期,故其效力已於2017年年底屆滿。自2018年1月1日起,普惠制涵蓋的貨物將回復以最惠國水平徵收進口關稅。不過,參眾兩院的相關委員會均已表明計劃在今年延長普惠制效期,且有關議案將具追溯力,意味著當美國國會通過議案後,所有在普惠制失效期間進口的貨物均可獲退還關稅。

美國海關及邊境保護局早前清楚說明普惠制有效期屆滿後進口商進口合資格普惠制貨物時應當遵從的程序。例如,進口商進口合資格普惠制貨物時,應繼續標明普惠制特別標記「A」,並支付正常貿易關係關稅,即按《美國協調關稅表》第一欄的一般稅率繳稅。海關及邊境保護局現正進行準備工作,假如普惠制的延長議案具追溯力,便可為所有標明「A」及已付關稅的進口貨物安排退稅。若進口商已登記使用海關及邊境保護局的自動結算所(Automated Clearinghouse)退款系統,便應確保其於自動化商業環境(Automated Commercial Environment)系統內的所有紀錄資料都是最新及有效,包括郵寄地址及銀行資料。

美國海關及邊境保護局將繼續容許進口商就普惠制生效期間進口的貨物,在進口後以修訂入境概要及提出抗議的方式申請普惠制待遇。不過,若貨物於普惠制有效期屆滿當日或之後才進口,當局便不會接納有關申請,直至另行通知為止。此外,普惠制失效對美國根據《非洲發展與機會法》提供的關稅待遇並無影響。自2017年1月1日起,合資格非紡織品進口時須透過標明特別標記「D」來享有相關待遇。這項關稅優惠的有效期將持續至2025年9月30日。海關及邊境保護局又宣布,對於普惠制失效期間進口的合資格普惠制貨物,當局將不會接納任何根據《美國聯邦法典》第19卷第159.12部提出的暫停清關申請。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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