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內地樓市建長效機制或現三大導向

「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位」,據媒體報道,習近平總書記宣讀十九大報告時,該部分獲最多掌聲,說明了房子是人民最關心最直接最現實的利益。內地樓市回歸功能定位,從2016年5月權威人士指明,「房子是給人住的,這個定位不能偏離」,到2016年12月中央經濟工作會議指出,要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位,再到十九大報告明確提出,「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓全體人民住有所居」,得到社會的普遍肯定和讚賞。下一步,內地樓市將按其功能定位加快建立長效機制。

內地樓市建立長效機制將是中國邁進新時代的重要課題。十九大報告重新定義,新時代「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」。從實現人民對美好生活嚮往的角度看,新時代內地樓市建立長效機制或現三大導向。

一、以安居為導向,政府盡可能為住房群體解決「住」的需求

樓市建立長效機制,需從「人民對美好生活的嚮往就是我們奮鬥的目標」的角度思考,以使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,那麼,政府需要想方設法為住房群體解決「住」的需求,進而在擴大有效供給上下更大功夫。由此看來,應以安居為導向,讓市場的歸市場,保障的歸保障,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,社會資本積極參與,以建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度為主要方向,形成「新房+二手房+共有產權+租賃住房+保障房」的完善供應體系。

一是政府加大樓市創新力度,著力解決剛需特別是新市民「住」的需求。今年以來,政府加快推進住房保障和供應體系建設。過去五年有6000多萬棚戶區居民出棚進樓、有1900多萬住房困難的群眾住進了公租房,將在此基礎上繼續大力推進棚戶區改造,提升公租房保障能力,推進貨幣化安置。目前北京和上海已開展共有產權住房試點。共有產權住房是指符合條件的人士購買50%的產權就能獲得使用權,這是解決剛需「住」的需求的一種創新。政府將以「封閉管理、循環使用」的原則實施,以滿足更多無房家庭住房剛需。

發展住房租賃市場是大方向。首先是多渠道增加租賃住房供應。9月28日,國土資源部宣佈,全面啟動利用集體建設用地建設租賃住房試點,第一批在北京、上海、武漢、廣州、佛山、肇慶等13個城市開展。同時,引導「小產權房」走向長租。其次是強化、規範住房租賃管理服務。住建部在12個人口淨流入的城市開展住房租賃的試點工作,並研究制定《住房租賃管理條例》。再次是鼓勵社會資本參與。支付寶最近宣佈首批在上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、鄭州等8個城市試水信用租房,芝麻信用分達650分以上就可免去租房押金。「信用+租賃」跨界合作,將為住房租賃市場注入新活力。從政策方向看,從提倡租購並舉到租購同權的創新,預示租賃將是樓市長效機制的重要組成部分。

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資料提供 中國銀行(香港)
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