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CEPA新協議支持香港金融業發展

 6月28日,特區政府與商務部簽署了CEPA框架下《投資協議》及《經濟技術合作協議》,進一步深化兩地經貿合作關係,對於香港經濟長遠發展及香港積極融入“一帶一路”等國家戰略具有深遠影響。

一、CEPA新協議對香港具有重要意義

2003年內地與香港簽署CEPA協議。十多年來,兩地簽署10份補充協議及香港與廣東基本實現服務貿易自由化協議、香港與內地服務貿易協議,此次又簽署了兩份新協議,進一步完善了CEPA制度性合作安排,促進貨物貿易及服務貿易自由化、投資便利化。

1、對接國際標準。CEPA是根據WTO規則制訂、並全面接受WTO審議的自貿協議,是全球開放程度最高的自貿協議之一。10份補充協議令香港能以優於WTO一般條款進入內地市場,享受“准國民待遇”的市場准入條件。廣東及全國服務貿易協議則首次引入准入前國民待遇加負面清單制度。新簽署的投資簽署是內地首份以准入前國民待遇加負面清單簽署的投資協議,內地只在非服務業投資領域保留了26項不符措施。至此,CEPA框架下貨物貿易、服務貿易、投資及經濟技術合作四大支柱建立起來了;

2 、產生巨大效益。香港回歸後,CEPA制度安排將香港經濟發展巧妙地、有機地嵌入內地,既保持了香港獨特經濟制度,又充分享受內地經濟高速發展的紅利,體現了一國之下兩個獨立經濟體之間全新經貿關係。CEPA簽署將香港成功地從亞洲金融風暴及SARS疫情的泥潭中拉出來,重新步入快速增長軌道,2004-07年GDP年均實質增長7.4%。香港原產貨物證書批准數量超過15萬宗,1800家企業獲簽發3100張香港服務提供者證明書。內地對香港服務業全面或部分開放部門達153個,佔WTO全部160個服務貿易部門95.6%,62個“商業存在”部門完全實行國民待遇,跨境服務、電信及文化服務領域正面清單則增加28項開放措施。香港憑藉CEPA,保持內地最大投資來源地,並吸引大量內地企業投資香港;

3、開闢廣闊天地。CEPA新協議是升級版CEPA,前瞻性地分析兩地經貿發展,預先安排政策措施,更好地配合兩地需求。例如,首次把“一帶一路”建設和次區域經貿合作納入CEPA制度性框架,專設“一帶一路”、泛珠三角發展、粵港澳大灣區建設、自貿區、前海、南沙及橫琴章節,提出建立工作聯繫機制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺,聯合參與項目建設等建議。從協議可延伸性角度,CEPA比其他WTO自由貿易協議又向前邁進一步。

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資料提供 中國銀行(香港)
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