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中港两地企业支持「一带一路」 接手越南两关键能源项目

越南决定选用内地和香港承建商,接手兴建当地两个燃煤热电厂项目。

照片: 越南决定把重要燃煤发电设施琼立1号热电厂转交内地企业管理。
越南决定把重要燃煤发电设施琼立1号热电厂转交内地企业管理。
照片: 越南决定把重要燃煤发电设施琼立1号热电厂转交内地企业管理。
越南决定把重要燃煤发电设施琼立1号热电厂转交内地企业管理。

越南早前决定把两个大型燃煤热电厂项目转交内地或香港发展商管理,原因是当局担心负责的当地承建商资金不足,以及欠缺相关技术知识完成工程。现时,该国大部分新能源项目都有赖「一带一路」资金支持,而内地和香港都是这项倡议的重要推手。因此,越南当地普遍认为,两个项目交由中港两地企业负责,无论在物流还是营运而言都合适不过。

越南于今年6月首先决定撤换琼立1号热电厂(Quynh Lap 1 Power Plant)承建商。该项目原先由当地国有采矿业巨擘越南国家煤炭矿业控股集团有限公司(Vinacomin)负责,新承建商则为Geleximco-HUI,由河内投资公司Geleximco与香港港联控股投资有限公司合资经营。越南政府在声明中指,鉴于Vinacomin的财政持续恶化,令人日益忧虑,故此有上述变动。该公司的负债超过78万亿越南盾(34亿美元),债权比率达2.5倍。

到了7月,越南又考虑把隆富3号热电厂(Long Phu III Thermal Power Plant)的发展事宜交由其他公司负责。先前,该项目承建商为总部设于河内的当地国有石油及天然气巨企PetroVietnam。

目前,当局在新营运商方面仍未有最终定案,不过已选定两家入围公司,两者的大部分资金都源自内地。第一家是由河内私营能源公司WIN Energy与5家内地企业合组的财团,当中包括以香港为总部的公用事业公司浙江能源国际;另一家入围公司则是以广州为总部的国有供电公司中国南方电网。

越南对中国南方电网可谓绝不陌生。该公司现时是当地永新1号热电厂项目(Vinh Tan 1 Thermal Power Project)的主承建商。该热电厂造价17.5亿美元,是中国在越南的最大单一投资,预计今年年底前完工,经测试后便可投入运作,每年为越南全国电网提供72亿千瓦时电力。事实上,中国南方电网先前已在该国完成多个能源项目,合计发电量约达334亿千瓦时。

除了更换承建商外,热电厂项目本身也很有争议。近年,越南环保团体不断向政府施压,要求他们减少兴建燃煤发电设施。然而,面对国内的强烈反对声音,越南官员重申政府别无他法,必须继续现行计划。

越南工业贸易部副部长黄国旺(Hoang Quoc Vuong)解释政府的立场:「由于再生能源成本不菲,加上每年国内电力需求持续上升10%至15%,我们除了推动燃煤发电业发展外,根本别无选择。

「政府也十分希望发展再生能源,只是实践方面至今仍困难重重,主要是因为技术问题,而国内的风能及太阳能发电设施表现也不稳定。」

就越南的燃煤发电项目而言,现时中国绝对是最大的资金来源。河内的绿色创新及发展中心(GreenID)一直主张该国发展再生能源。他们一份报告显示,截至2017年年底,越南27个燃煤热电厂中,14个由中国承建商兴建,而该国燃煤热电业获得的外国资金,也有一半左右来自内地(约80亿美元)。

上述数据也反映燃煤发电项目较以往更难取得非内地资金支持。现在,越来越多活跃于亚太区的银行都不再参与和煤炭有关的能源项目,总部设于伦敦的渣打银行便是最新例子。截至目前为止,星展、华侨和大华三大新加坡银行,以及日本的三井住友银行、三菱日联金融集团和瑞穗金融集团都已制定明确政策,不会参与相关投资。

特约记者 Marilyn Balcita 河内报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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