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台湾智慧城市发展现况

台湾近年在智慧城市的发展上取得明显成效,现正进一步打造智慧城乡,而县市之间跨区合作也日益紧密。

照片: 台湾县市加强合作,推动远距医疗等智慧城乡服务的发展。
台湾县市加强合作,推动远距医疗等智慧城乡服务的发展。
照片: 台湾县市加强合作,推动远距医疗等智慧城乡服务的发展。
台湾县市加强合作,推动远距医疗等智慧城乡服务的发展。

随着网络科技突飞猛进,传统的市政体系和城镇生活型态,正在出现重大变化。当前,全球各地积极推动智慧城市的发展,通过物联网、大数据和人工智能(AI)等最新科技的应用,在公共设施、交通运输、医疗健康、安全、环保、观光娱乐等各领域,提高居民生活上的便利,同时提升政府、社会机构和民间企业的运作效能。

台湾由于拥有实力雄厚的信息技术制造和网络科技基础,加上政府列为施政重点,因此在智慧城市的发展上,已取得明显的成效,并且正将城市智能化的经验进一步推广到乡镇,打造更普惠、更往基层扎根的智慧城乡。

智慧城市(smart city)是指利用资通信技术及应用服务,整合城市的系统和服务,创造出满足居民对智能生活需求的一种环境,借此来提升资源运用的效率、优化城市管理,以及服务、改善人民生活品质,并带动产业创新应用。

总部在纽约的非营利性组织「智慧城市论坛」(Intelligent Community Forum,简称ICF),会员来自40多个国家和地区,是全球进行智慧城市评比最早,也是较具代表性的机构。

ICF以宽频连通性、知识型劳力、创新、数字包容、行销宣传等5个指标评比智慧城市。另外,评选过程中,ICF要求一个智慧城市还应具备3个关键成功要素,即协同合作、领导和可持续性。ICF每年邀请200多位各领域专家组成评选团,并分3阶段公布评比结果:「Smart 21」、「Top 7」和首奖「年度智慧城市」(Intelligent Community of the Year)。

台湾自2006年之后,陆续有多个城市入选ICF的最佳城市榜单中,例如,台北和台中分别在2006年和2013年获选「年度智慧城市」。

2018年6月ICF公布最新全球智慧城市评比结果,在全球450个参赛城市中,台湾有3城市脱颖而出挤入「TOP 7」,分别为桃园市、嘉义市和台南市,代表着台湾智慧城乡的普及,使用与成效已经获得国际肯定。

其中,桃园市已经三度入选ICF「TOP 7」,今年度桃园获选的原因,包括扶植新创有成、有效利用大数据管治,以及推出「下水道云端智慧管理系统」等。嘉义市则是连续两年成为「TOP 7」智慧城市,今年特别是在医疗大数据管理、人性化数据等方面获得高分;台南市是首度入选,在智慧城市建设以及智能防疫上表现出色。

除了国际间的评比,台湾《远见杂志》每年度会进行一次全台湾智慧城市大调查。今年3月公布的调查结果,具以下几个特点:首先,各地方政府自评过去一年推动智慧城市最成功的三大领域,分别为交通、教育与文化、观光。其中,在交通领域,目前台北、桃园、台中、台南和高雄均已设置无人车试车封闭实验场域,基隆、新北和彰化也有类似的规划。在教育与文化领域,例如彰化县将华硕机器人Zenbo引进当地小学特殊教育等。

其次,虽然各地推动智慧城市有不同方案,但各县市政府都能针对当地的自然人文特色,充分应用科技来解决管理问题。例如基隆为了推动海洋保育,设计一套「矶钓达人APP」,搜集钓客和渔民回报的信息,进行大数据分析。另外,苗栗的南庄和三义是台湾拥有国际「慢活」认证的仅有两个乡镇,当地政府正规划用O2O的电商导流服务,吸引游客到当地旅游、消费。

再者,台湾智慧城市的发展,已逐渐由过去各县市各自为政,演化彼此合作日益紧密,目前已有14个县市展开跨区合作。例如,台北市和外岛的连江县(马祖),针对智能医疗展开合作。由于马祖的医疗资源相对缺乏,通过双方合作,马祖医生可将当地居民在医院拍的X光片,立即传输至台北市联合医院,由台北的医生判读后与马祖的医生通过视像会诊,为马祖病患看病。

照片: 无人驾驶巴士去年7月在台北市试运行。(照片提供: 新华社)
无人驾驶巴士去年7月在台北市试运行。
照片: 无人驾驶巴士去年7月在台北市试运行。(照片提供: 新华社)
无人驾驶巴士去年7月在台北市试运行。

为进一步整合政府和民间资源,并有效地将智慧城市的成果推向乡镇地区,主管机关经济部工业局自今年起执行为期两年的「智慧城乡生活应用发展计划」,在全台湾推动智慧城市应用服务。

根据该工业局的计划,将以交通、健康、安全、教育、农业、能源、零售、观光等八大领域示范应用服务为重点,运用直接补助厂商的机制及地方场域试验,促使跨区域的行动应用服务整合,引领业者活用服务数据资料,打造智慧城乡服务新生态。

企业方面,台湾信息业者对参与智慧城市建设拥有极高的兴趣,其中最关键的,是拥有宽频网络和无线网络基础设施的电信商。台湾最大电信业者中华电信,今年7月与台北市政府签署「5G及智慧城市创新应用服务」合作备忘录,未来台北市政府的路灯和标志杆将搭载中华电信的5G基地台和物联网智能感测器等,借此侦测人流和车流等大数据,以推动车联网和自驾车等应用。

金融业也透过发展金融科技(FinTech),积极投入智慧城市的商机,其中,移动支付因为支援智能化生活中的多数应用,被认为是「开启智慧城市之钥」。台湾的行政院已设定目标,在2025年时,移动支付的普及率达到90%,而各家金融业者也加大对移动支付业务的推广。例如,万事达卡在今年8月与高雄捷运公司签订合约,为大众捷运导入信用卡手机支付系统。

在科技业方面,台湾具有完善的信息技术产业链,许多业者早已投入物联网相关领域,足以搭建起智慧城市的产业供应链,包括台积电、联发科、宏碁、英业达、广达、台达电等,都是供应链上重要的企业,也是台湾发展智慧城市不可或缺的一环。

特约记者  康彰荣  台北报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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