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香港与欧盟合作的前景

欧盟是香港的第三大贸易伙伴,仅次于中国内地和东盟。欧盟的经济环境向好以及欧盟推进更自由开放的贸易体制等因素,对香港与欧盟贸易的未来至关重要。各种原因促使民粹主义泛滥,而欧盟为应对这些问题不得不推行改革,多少惠及香港与欧盟贸易。然而,未来的增长看来将取决于这两个经济体能否相互提供公平竞争环境,以获取全球化的成果,同时通过贸易便利化、技术和创新,以及促进多边合作,确保个中利益可公平分配。

承诺建立公平竞争环境

欧盟正经历一个动荡的时期。英国在加入欧盟43年之后决定退出,是欧盟历史上最大的危机,令人大感意外,有些人更表示震惊。此后,其他成员国在一定程度上纷纷扰扰,类似的反欧盟情绪到处可见。欧洲大陆各地出现不少民粹主义运动,加强保护主义的呼声高涨,令人担心这种情况将影响到欧盟与其他国家和地区未来的贸易安排。香港与欧洲的商业关系有很长的历史,上述趋势尤为令人关注。

不过,世贸组织于2017年2月22日成功促成164个成员(包括香港和欧盟)达成一项多边贸易协定,即《贸易便利化协定》。这是该组织自1995年成立以来的第一次,可以说是对多边贸易体制的持续承诺,并遵守世贸组织/关贸总协定的不歧视原则和最惠国待遇

《贸易便利化协定》实施若干贸易便利化规定和义务,旨在简化及加快贸易和海关程序,并予以现代化,以提高进出口程序的透明度和可预测性,实现更快、成本较低的通关制度[1]。香港和欧盟都已接受《贸易便利化协定》,因此协定的实施意味着双方的中小企业有更多机会参与全球价值链。

香港与欧盟继续努力在食品安全市场监管、政府采购合约招标竞投,以及知识产权保护和执法等方面加强合作,并商讨双边投资协议,此举可与欧盟跟中国谈判中的《全面投资协定》互补,对促进双方的贸易和投资有利。

香港与欧盟双方亦加强税务合作,例如根据《2017年税务(修订)(第2号)条例》,自2017年7月1日起实施税务事宜的自动交换财务账户资料安排,并将申报税务管辖区扩大至欧盟成员国和英国,如此种种也将有助促进金融服务业的监管对话。

一带一路」和亚洲基础设施投资银行的其他项目,与欧盟的欧洲策略投资基金有不少共通之处,因此香港与欧盟金融机构在相关领域的合作大有前景。欧洲策略投资基金旨在弥补欧盟目前的投资缺口,为基础设施、创新项目以及中小企业提供融资。若事情进展顺利,亚投行参与欧盟各地的欧洲策略投资基金相关项目会带来的更多合作机会,香港服务供应商应可从中获益。

在技术和创新方面,香港研究资助局于2015年11月10日与欧洲委员会达成突破性协议,共同资助香港的研究人员参与欧盟的「地平线2020」框架计划,每年预算为900万港元(100万欧元)。预期这项合作计划将加强欧盟与香港研究人员在共同关注领域上的联系,以获取世界级科技成果,开发新型及创新技术。

 


[1] 根据《贸易便利化协定》,世贸成员有义务以非歧视性及易于获取的方式发布所有贸易资讯,并尽可能在网上发布。协定还鼓励各成员建立「单一窗口」,贸易商可以通过单一入口提交有关货物的进口、出口或过境的文件。

 

资料提供 图片:陈永健
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