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美国政府公布今年各项立例行动

最近,美国多个政府部门公布今年各项立例工作计划,其中包括商务部、司法部、农业部、国土安全部以及食品及药物管理局。有关立例计划概述如下(括号内标示规则的预定发布日期):

美国农业部

  • 一项建议规则订明(i)含复合植物材料的产品及(ii)含极少量植物材料的产品可获豁免遵守《兰西法》的进口声明规定(2017年12月)。
  • 一项最终规则就水果蔬菜进口及跨州运送的审批工作制定绩效标准(2017年12月)。
  • 一项最终规则重整关于种植用植物进口的规例,并加入等候害虫风险分析期间不准进口的植物种类(2017年12月)。
  • 一项最终规则(i)制定通用准则,用于审批在美国南部及西部州份的全新冷冻处理设施,以便进口需要接受冷冻处理的水果,以及(ii)把放射性处理规例的用语(涉及州的冷冻设施法例及进口和本土产品运送至冷冻处理设施的法例)与冷冻处理规例的用语划一起来(2017年12月;2016年6月公布建议规则)。
  • 一项最终规则将放宽某些植物害虫的进口限制、为生物防治有机体订立运送和环境释放准则,并修订泥土运送规例(2018年2月;2017年1月公布建议规则)。
  • 一项最终规则修订活绵羊、山羊和野生反刍动物,以及其胚胎、精液、产品及副产品的进口规例(2018年2月)。
  • 一项最终规则允许中国内地出口来自本土屠宰雀鸟的家禽产品到美国。(2018年3月;2017年6月公布建议规则)。

美国商务部

  • 一项建议规则澄清,各类须缴付反倾销税的产品进口美国时,进口商必须根据海关边境保护局的规定,以电子或书面形式,提交退还税款证书(2017年12月)。
  • 一项建议规则订立程序,处理由海关边境保护局转介的受规管商品(2017年12月)。
  • 一项最终规则订明,若出口国不存在有效运作的市场,美国商务部将以构想价值为基础,计算其货品的正常价值(2017年12月;2016年8月公布建议规则)。
  • 一项建议规则为进口商订立自愿性可靠贸易商计划,旨在为有关进口商提供好处,如减少被定为检查目标及被检查的机会,并进一步简化进口程序(2017年12月)。
  • 一项建议规则改善《出口管理条例》下的清关规定,包括与《国际武器贸易条例》下的类似规定协调一致(2018年3月)。

美国国土安全部及财政部

  • 美国海关边境保护局提出一项临时最终规则,对载有商用货物的入境飞机,实施强制性空运货物预检计划(2018年1月)。
  • 美国海关边境保护局提出一项建议规则,根据《贸易便利及贸易执法法》第3章及《千禧年数码版权法》若干条款,就违反或涉嫌违反版权法的货物修订相关的进口规例(2018年1月)。
  • 美国海关边境保护局提出一项建议规则,修改《贸易便利及贸易执法法》内的退税条款,规定必须以电子方式提交申请,并把申请时间延长和标准化,同时修改纪录保存规定,以及根据关税分类为替代商品订立新标准(2018年1月)。
  • 美国海关边境保护局提出一项最终规则,在若干类货物进口商的安全备案规则下,扩大「进口商」一词的定义,确保可以取得最多所需资料的当事人负责进行进口商安全备案工作(2018年3月;2016年7月公布建议规则)。

其他部门

  • 美国鱼类及野生动物管理局提出一项建议规则,修改野生动物的进口、出口及运送规例,以符合国际贸易数据系统,并澄清预先通报规定,同时令局方有更大权力根据国际贸易数据系统,有条件放行某些野生动物(2017年12月)。
  • 美国食品及药物管理局提出一项最终规则,规定必须向局方及海关边境保护局提供兽医设备的某些数据(2018年5月)。
  • 一项建议规则提出,根据《食品安全现代化法》,美国食品及药物管理局有权暂时撤销食品生产、加工、包装、接收或保存设施的注册(2018年6月)。
  • 美国司法部的烟酒枪炮及爆炸物管理局提出一项建议规则,以「特别设计」(specially designed)代替美国联邦法典第27卷第447条内的「专门设计」(specifically designed)一词,与美国军火进口清单、《国际武器贸易条例》及商业管制清单的用语一致(2018年9月)。
  • 美国财政部的烟酒税收与贸易局提出一项建议规则,修订蒸馏酒、葡萄酒、啤酒及烟草产品的出口规例,以更新出口程序及推行国际贸易数据系统(2018年9月)。
  • 美国食品及药物管理局提出一项最终规则,对发酵、水解或蒸馏食品的无麸质标签作出规管(2018年10月)。
资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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