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从中期人口统计看香港市民的住屋情况

2月底,政府统计处公布了最新2016年人口中期统计的简要报告,当中有一节是与房屋相关的。即使透过人口普查或中期人口普查获得的数据每5年才有一次,但仍可补充其他月度或季度数据的不足,有助于更全面地掌握香港市民的住屋情况。

居住于私人永久性房屋的比例有所上升。2016年居住于私人永久性房屋的住户数目及人口分别达到133.0万及390.2万,占整体比例53.2%及53.0%,较2006年分别115.0万(51.6%)及338.4万(49.3%),以及2011年分别124.3万(52.5%)及364.0万(51.5%)为高。期内,居住于公营租住房屋和资助自置居所房屋的住户数目亦有所上升,分别由2006年的69.1万及36.2万上升至2016年的76.2万及38.4万,但两者的升幅不及居住于私人永久性房屋的住户数目,其占比则分别由2006年的31.0%及16.3%跌至2016年的30.4%及15.3%。若以人口数目计算,居住于公营租住房屋和资助自置居所房屋占比的跌幅更大,分别由2006年的31.0%(212.9万)跌至2016年的29.1%(213.2万),以及17.8%(122.1万)跌至15.8%(116.1万)。

从表面上看,居住于私人永久性房屋的人口和住户比例增加,理应反映市民的财政状况好转,更多人有能力搬到私人房屋居住,无需再受政府的资助而居住于公营租住或资助自置房屋。然而,过去数年香港的情况并非如此。据房屋委员会的数字,截至2016年12月底,公屋轮候册申请数目达28.23万宗,即使较2016年9月底28.65万宗略为减少,但一般申请平均轮候时间却再创4.7年的回归以来的新高,大幅偏离3年上楼目标。再者,过去5年房屋委员会出售的居屋(包括剩余居屋)数目只有5,700多个单位,且当中一半以上更尚未入伙,仍在兴建阶段,而在2015年初申请该期居屋的宗数却达到12.89万,超额近59倍。由此可见,市民居住于公营租住或资助自置房屋的比例减少,并非因为财政条件改善搬到私人房屋,而是公营房屋供应明显不足,故有需要的市民仍要以较高的租金来租住私人房屋,生活压力不言而喻。

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资料提供 中国银行(香港)
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