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从粤港澳大湾区战略定位看香港在国家经济发展和改革开放中的作用

2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确提出五个方面的战略定位:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心和“一带一路”的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区及宜居宜业宜游的优质生活圈。围绕以上战略定位,大湾区将在国家经济发展和对外开放中发挥支撑引领作用,推动“一国两制”事业发展。在大湾区建设及国家形成新时代全面开放新格局的进程中,香港将发挥不可替代的积极作用,并获得新的经济增长空间。

一、粤港澳大湾区城市群将成为新时代中国现代经济体系建设的新引擎

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出大湾区发展第一个战略定位是充满活力的世界级城市群。其内涵包括“融入全球市场体系,建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地”,在构建经济高质量发展的体制机制方面发挥示范引领作用。

2018年,中国经济同比增长6.6%,名义国内生产总值超过90万亿元人民币,再度确认中国经济由高速增长期转入高质量发展新时代。

粤港澳大湾区GDP总量及增量均领先于国内其他主要城市群,2017年大湾区GDP总量为10.18万亿(人民币,下同),2018年,广东省九市的GDP总额达8.1万亿,因港澳地区尚未公布经济规模数字,估计2018年粤港澳大湾区GDP总量可能达到10.83万亿,占全国GDP的12%左右。以大湾区各城市GDP从2008年到2017年十年平均名义增长率作为基础进行简单估算,到2022年,粤港澳大湾区GDP总量可以达到15.47万亿,实现综合实力显著增强的发展目标;到2035年,粤港澳大湾区GDP总量可能为52.12万亿,经济实力大幅度跃升。如果全国名义经济增长率按年均7%测算,2022年,粤港澳大湾区GDP总量将占全国GDP的13.1%,2035年,粤港澳大湾区GDP总量更将占全国GDP的18.3%,真正成为中国经济发展的重要引擎。

粤港澳大湾区城市群将探索建立并保持合理的协作和分工关系,实现区域要素市场互联互通。各类要素资源便捷流动将有效提升资源配置效率及区域发展的协调性,推动粤港澳大湾区从简单的数字叠加到经济有机整合,提高经济增长的质量和效益,进一步提升大湾区在中国现代经济体系建设中的重要性。

在粤港澳大湾区建设中,香港具有“一国两制”、完全市场化和与国际接轨的经济制度优势,有助于大湾区更好地发挥在内地改革开放中先试先行积累的产业体系完备、创新要素聚集、经济市场化和国际化程度较高等综合优势,为国家建设与国际接轨的现代化开放型经济体系提供重要支撑。

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资料提供 中国银行(香港)
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