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有效控制「一带一路」倡议 推进中的地缘政治风险

今年5月以来,「一带一路」建设已步入新阶段,虽带来巨大机遇,但亦面临一些挑战。 8月22日,美国总统特朗普在电视讲话中,突然抛出「美国不会接受从阿富汗撤军」、「增兵阿富汗」的说法,并要求印度和巴基斯坦在解决阿富汗问题上「多出力」 。紧接着,美国宣布加码制裁北韩,将与北韩有经贸合作关系的中、俄10间企业和6名个人列入制裁名单。鉴于阿富汗、印度、巴基斯坦、中东地区等都在「一带一路」上,多数国家是「一带一路」上的重要节点,因而,美国的「长臂管辖」导致地缘政治风险担忧再起,市场再度关注地缘政治风险可能对「一带一路」倡议推进形成的干扰。

之所以称市场再度关注,是因为此前「一带一路」上已多次爆发地缘政治危机,其中,影响面最大的是6月5日爆发的卡塔尔断交危机。这也说明在「一带一路」倡议推进中,地缘政治风险很可能与影随行。因此,客观认识地缘政治因素的影响,对「一带一路」倡议的顺利推进至关重要。笔者通过梳理卡塔尔断交风波前「一带一路」倡议在海湾国家的实施成效,得出判断,地缘政治风险具有间歇、局部、有限的特点,不会以从根本上影响「一带一路」倡议行稳致远。

一、卡塔尔断交风波前,中东地区地缘政治危机频发,中资企业在当地的不少合作项目受到波及甚至损失。

2011年,美欧西方国家对伊朗实施严厉经济制裁,禁止外国与伊朗贸易往来,包括石油禁运。从2011年到2015年7月,中伊正常贸易和项目合作均受影响,中石油集团旗下银行昆仑银行等被制裁,中石油在伊朗最大油田北阿扎德干二期开发中未能履约。近几年,利比亚内战、“伊斯兰国”、也门内战等地缘政治危机爆发,导致中国2011年从利比亚、2014年从伊拉克、2015年从也门撤侨。市场在关注中国撤侨保护公民安全、扬我国威的同时,并未忘记测算这一系列地缘政治危机给中资企业带来的巨大损失。据机构估计,中资企业的损失累计达数百亿美元。

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资料提供 中国银行(香港)
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