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粤港澳大湾区规划 金融合作最为关键

昨日,李克强总理在政府工作报告中提到了粤港澳大湾区城市群的概念。他表示,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。在迅速崛起的粤港澳大湾区城市群建设中,金融合作越来越成为重要合作内涵,对促进三地经济一体化发挥着相当关键的作用。

近年来,泛珠三角区域合作在国家区域发展总体格局的重要性不断得以提升,这个由九个省区加香港、澳门共同组成的经济合作区域是中国最具活力和发展潜力的地区之一,亦是未来全国经济发展的重要引擎。今年3月国务院印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》将泛珠三角区域合作正式上升为国家战略,明确要求广州、深圳携手港澳,共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群。

以广、深为区域中心城市的珠三角是过去近40年内地经济增长最快的经济圈。相比其他沿海经济圈,珠三角无论面积、人口还是经济总量,规模相对较小,但外向型经济特点较为突出。2015年,广东省以占全国1.9%的面积及7.9%的人口创造了全国10.8%的GDP,而进出口总额占比达到25.9%(出口占28.3%),实际使用外资(FDI)的占比达到21.3%

若将珠三角概念扩展到包括香港及澳门在内的大珠三角,对全国重点区域发展战略及布局的意义进一步提升。

其一,尽管面积及人口并未大幅增加,但整体经济实力又上一个台阶。2015年三地GDP超过8万亿元,进出口总额超过2万亿美元,FDI超过2000亿美元;

其二,融合度较高。三地经济具有互补性,通过持续几十年的双向跨境往来及融合,趋于“你中有我、我中有你”的一体化格局。2015年广东向香港出口占其进出口总额的32%,实际利用外资中有76%来自香港,而1979至2015年香港向广东投资金额累计2385亿美元;

其三,具有延伸性。大珠三角经济对周边地区影响力加大,向内向外形成两个辐射扇面 —— 向内加强与泛珠三角地区的联系,包括中部、西南及东南九省;向外形成两条经济合作带,一是从香港到东盟的“海丝”沿线。香港与东盟经贸联系一向密切,香港有547家东盟总部型企业,两地金融机构相互派驻,有利于发挥香港在“一带一路”的“超级联系人”作用;二是从澳门到葡语系国家的特色经贸带。澳门正积极打造葡语系国家的特色金融产业。另一方面,粤资企业“走出去”意愿较强,2015年对外投资金额达123亿美元,历年累计投资687亿美元,位居内地首位,且把香港作为跳板及融资平台;

其四,基建完善进一步推动区域合作。明年(2018)是一个重要时间节点,港珠澳大桥及广深港高铁有望双双开通,莲塘口岸亦将建成,加上已基本成形的珠三角高速公路网及城际铁路网,大珠三角形成一小时经济生活圈,广深港澳实现全球独有的跨境来往“无鏠对接”。

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资料提供 中国银行(香港)
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