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缅甸:持续推动结构性改革

主要资料
首都内比都
人口5,510万
货币缅元
官方语言缅甸语
政体多党民主制

 

主要出口商品(占2016年总额百分比*)主要进口商品(占2016年总额百分比*)
农产品 (40.8%)制成品 (68.3%)
制成品 (29.9%)农产品 (19.6%)
燃料和矿产品 (29.2%)燃料和矿产品 (12.1%)
三大出口市场(占2017年总额百分比)三大进口市场(占2017年总额百分比)
中国 (38.9%)中国 (31.8%)
泰国 (19.4%)新加坡 (15.2%)
日本 (6.5%)泰国 (11.3%)

*可供查阅的最新数据
资料来源∶经济学人智库、世界贸易组织

政治摘要

缅甸实行多党民主制度,但实际权力仍然被军方掌握。经历数十年军政府统治及被国际社会孤立,缅甸现正逐步开放。2016年,缅甸民主运动领袖昂山素姬领导的全国民主联盟(全民盟)上台执政。虽然根据目前宪法昂山素姬不能参选总统,但她透过担任国务资政这个新增职位及若干重要政府职务,成为缅甸的实际领袖。2018年3月,温敏被国会推举为总统,以接替因健康理由请辞的廷觉。

在军方全面统治缅甸时,美国与其他西方政权曾对军政府实施制裁。虽然随着过去十年,军方高层将权力移交文人政府,而西方亦已逐步撤销对该国大部分的广泛制裁,但近期缅甸政府跟穆斯林少数民族罗兴亚人的冲突,却令缅甸与西方国家关系受压。在2017年12月,缅甸被美国列入制裁名单。欧盟及加拿大亦于2018年6月对多名缅甸军官实施制裁,包括冻结其资产及禁止入境。

经济趋势

经济指标2015201620172018^2019^
名义国内生产总值(十亿美元)59.563.367.371.574.0
实质国内生产总值增长(百分比7.05.96.86.46.8
人均国内生产总值(美元)1,1471,210*1,278*1,3541,395
通胀率(百分比)10.06.84.06.05.8
一般政府债务(占国内生产总值百分比)34.535.733.633.234.2
经常帐结余(占国内生产总值百分比)-5.1-3.9-4.3-5.3-5.7

*估计 ^预测
资料来源: 国际货币基金组织
财政年度由该年4月1日开始

平民政府继军方统治近50年后,于2011年开始执政并推行大刀阔斧改革,当中包括于2013至2014年放宽外国投资规例,令缅甸成为该地区增长最快的国家之一。经济改革措施包括采用新的汇率浮动管理机制、赋予中央银行独立运作权力、开放电讯业,以及向外国银行发放牌照。受惠于这些改革措施,近年缅甸经济增长强劲。该国2017年的国内生产总值录得6.7%增长,高于2016年的5.9%。这些增长受惠于农业复苏(尤其是农作物生产方面)、制造业表现改善及服务业增长。

缅甸的经济增长前景保持理想,该国持续的结构性改革,以及电讯、油气及以成衣为主的制造业等若干行业吸引了外商直接投资。作为东盟成员国的缅甸将受惠于该国处于中国与印度之间的有利位置,以及外商纷纷在区内物色成本较低的劳动力。此外,该国已于2018年8月1日实施新公司法例,希望引入更多外资。

尽管如此,该国人均国内生产总值仍处于低水平。由于数十年来的封闭政策,令该国出现经济失衡及基建不足的情况。鉴于外资基建将继续带来庞大的商品进口增长,包括资本产品及原材料等,未来数年的贸易不平衡和经常帐缺口情况将持续。

图: 香港对缅甸的出口总值
图: 香港对缅甸的出口总值

香港与缅甸的贸易

香港对缅甸出口总值由2016年的15.32亿港元上升47.4%至2017年的22.59亿港元。出口至缅甸的三大类货品为:(1)纺织纱、织物、制成品及有关产品(+37.3%)、(2)非初级形状的塑胶(+386.4%)及(3)电讯及声音收录及重播器具及设备(-14.4%),共占香港对缅甸出口总值54.1%。

香港信保局承保经验

除制裁名单覆盖范围内,香港信保局对承保缅甸买家没有设下特别限制。在2017年11月至2018年10月,香港信保局对缅甸并无承保业务。

 

 

资料提供 图片:香港出口信用保险局
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