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中美行动计划早期重点放在农产品和生物技术等问题

美国总统特朗普与中国国家主席习近平最近在佛罗里达州举行高级别会晤,双方同意就贸易等事项开展一个百日计划,借此设法增加美国对中国的出口,减少目前的双边贸易逆差。双方最近就百日计划的早期收获及下一步的目标达成共识,包括农产品贸易、金融服务和能源等领域。两国一项联合声明表示,其他事项要在百日内加强沟通以便解决并取得进展,而双方将尽快解决这些问题。另外,随着百日计划取得切实进展,双方官员打算着手商谈一个一年计划,以进一步促进双边经济交流合作。

百日计划的早期收获包括以下内容:

  • 牛肉
    在双方再进行一轮技术磋商后,中方将在与国际食品安全和动物卫生标准以及1999年《农业合作协议》相一致的条件下,尽快允许进口美国牛肉,最迟不晚于2017年7月16日。
  • 禽肉
    中美双方将尽快解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜,美方最迟不晚于2017年7月16日发布拟议规则,以尽快实现中国禽肉出口美国。
  • 生物技术
    中国国家农业转基因生物安全委员会将在2017年5月底前召开会议,对美方已提交的8项生物技术产品申请就其预期用途安全性进行科学评审。不会要求申请者提供与预期用途安全性评审无关的额外资料。对通过评审的产品,中方将在20个工作日内授予安全证书。对未通过者,安委会向申请者提供一份所需资料清单,并在未有不适当拖延的情况下完成再提交申请的评审。
  • 液化天然气
    美方表示,在液化天然气出口许可上,美国给予中国的待遇将不低于美国给予其他非自由贸易协定贸易伙伴的待遇。来自中国的公司可以在任何时间与美国液化天然气出口商谈判所有类型的合同安排,包括长期合同。截至4月25日,美国能源部已授权向非自贸协定国家每日出口192亿立方英尺天然气。

金融服务
在7月16日之前将采取的行动包括:

  • 中方将允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务,并开始申请征信许可程序。
  • 中方将进一步颁布必要的服务指南,允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证,实现全面和及时的市场准入。中方将继续允许中资银行发行允许美国电子支付服务供应商处理外币银行卡交易的双标双币种银行卡。
  • 美国商品期货交易委员会在合适且符合无行动豁免条件情况下,计划延长给予上海清算所无行动豁免,豁免期限为6个月,并可进一步延长至总共最长3年时间。此外,中国人民银行和美国商品期货交易委员会将致力于达成《跨境清算机构监管合作和信息交换谅解备忘录》。
  • 中方将在7月16日前向美方两家合格的金融机构颁发债券市场承销牌照和结算代理人业务资格。

此外,美国相关联邦监管机构继续承诺,在相似的情形下并按照美国法律,对中国银行业机构实施与针对其他外国银行业机构相同的银行审慎监管标准。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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